Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 17. máj 2008       20. august 2001 Kompetenčný zákon samospráv - premiérov koniec? Milan Žitný Ak sa pri zákone o vyšších územných celkoch ešte zásadne nezrazili premiér Mikuláš Dzurinda s predsedom SDĽ a parlamentu Jozefom Migašom, pri zákone o kompetenciách samospráv sa tomu už zrejme premiér nevyhne. V polovici júla predseda vlády vyhlásil pri okrúhlom stole Slobodnej Európy, že schválenie kompetencií pre samosprávy podľa pôvodnej vládnej koncepcie sú na rozdiel od počtu VÚC pre neho kardinálnou, absolútne zásadnou otázkou. Tieto premiérove slová môžu znamenať len jedno - ak vládny návrh zákona, obsahujúci prenos originálnych právomocí na samosprávne orgány, bude pozmeňovacími návrhmi v parlamente oklieštený o tieto právomoci, je Dzurinda rozhodnutý odstúpiť z funkcie premiéra. Na znak toho, ako vážne berie osud reformy verejnej správy, prevzal Dzurinda po vicepremiérovi Miklošovi úlohu jej koordinátora. Jozef Migaš prijal túto hodenú rukavicu aktuálnym vyhlásením, v ktorom nedvojzmyselne naznačil, že v záujme presadenia politiky SDĽ jej poslanecký klub zopakuje pri hlasovaní nedávnu úspešnú spoluprácu s HZDS proti vládnemu návrhu zákona o VÚC. Tento scenár je reálny do tej miery, do akej bude premiér vnímať schválený zákon ako úspešný, či neúspešný. Pri zákone o VÚC sa premiér vyjadril, že je to úspech, čím pobavil svojich protivníkov, ale nahneval spojencov. Takže ak predseda vlády vyhlási, že so schválenou podobou kompetenčného zákona je spokojný, bude treba ešte počkať na reakcie a hodnotenie samospráv, ktorých sa zákon bezprostredne týka. Ak budú spokojné aj ony, premiér nebude musieť uskutočniť avizovaný osudový krok. Ak bude však zákon okliešťovať právomoci samospráv v rozhodujúcej miere, nebude žiadnou tragédiou, ak premiér a s ním celá vláda podajú demisiu. Tragédiou bude samotný zákon a submisívne postavenie samospráv voči štátnej správe pre budúce legislastívne obdobia. Ďalším, o nič menej závažným dôsledkom, bude aj stop vstupu Slovenska do EÚ. V tomto kontexte bude teda úplne jedno, aká vláda privedie krajinu k parlamentným voľbám. Rovnako bude nepodstatné, že SMK z vlády odíde. Dokonca to bude politicky výhodnejšie, tak pre SMK, ako aj pre predsedu SDKÚ Dzurindu, ak by odišli za uvedených okolností z vlády spoločne. Premiér postavil svoj politický úspech výsostne na integračnom programe vlády, preto ak tento projekt skončí v slepej uličke, stratí sa aj základné opodstatnenie pokračovať v legislatívnom programe jeho vlády. Inou otázkou zostáva spor o termíny, v ktorých budú samosprávy preberať od štátu právomoci. Je logické, že vo volebnom roku nie je možné uskutočniť proces decentralizácie v celej šírke. Počas rokovania o kompetenciách v parlamente sa však môže za týmto argumentom ľahko skrývať aj zámer oslabiť obsah zákona. Treba mať tiež na pamäti, že presun kompetencií už bude uskutočňovať budúca vláda a jej teoretické politické zloženie sa vehementne hlási k svojej budúcej agende, ktorá nie je príliš naklonená predstave, že centrálnej vláde zostanú len tie najnutnejšie úlohy. Tu niekde sa skrýva zmysel Migašových slov o spojení sa s opozíciou v záujme dosiahnutia konsenzu. Neznamená to nič iné, než že konsenzom má byť čo najmenší presun komepetencií na samosprávy. Ak by mal byť opak pravdou, vládna koalícia má dosť hlasov na to, aby ich hladko presadila.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...