Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 17. máj 2008       19. november 2002 Návrhy poslanca Malchárka k zákonu o štátnej službe - opozícia kritizuje koalíciu za porušovanie rokovacieho poriadku Boris Koreň Niektoré výbory Národnej rady dnes mali prerokovať pozmeňovacie návrhy poslanca ANO Jirka Malchárka, ktorými chcel doplniť vládnu novelu zákona o štátnej službe. Vláda pôvodnú verziu predložila v skrátenom legislatívnom konaní, Malchárek ju však rozšíril o 34, medzi nimi aj podstatných zmien. Viac má Boris Koreň. Pôvodný zámer vlády bol zastaviť v budúcom roku vyplácanie 13. a 14. platu štátnym zamestnancom. Poslanec ANO Jirko Malchárek však chcel v rámci pozmeňovacích návrhov riešiť aj množstvo ďalších okruhov - zamestnávanie vysokokvalifikovaných odborníkov a vytváranie strategických miest so zmluvnými platmi, prijímanie poradcov podpredsedov parlamentu a ministrov, odpustenie požadovanej praxe talentovaným vysokoškolákom a podobne. Plénum Národnej rady minulý týždeň rozhodlo, že Malchárkove návrhy musia prerokovať určené výbory, medzi nimi aj ústavnoprávny. Ten sa nimi však nakoniec nezaoberal. Vytvorila sa totiž kuriózna situácia - Malchárek bol najskôr výborom požiadaný, aby k svojim pozmeňovacím návrhom získal súhlas vlády, pretože nimi vlastne rozširuje pôvodnú vládnu novelu. Malchárek to aj prisľúbil, na pokračovanie rokovania ústavnoprávneho výboru však súhlas vlády nepriniesol. Odôvodnil to takto: AUDIO: "Ústavnoprávny výbor odo mňa požadoval niečo, na čo nie je oprávnený. Ja v súlade s rokovacím poriadkom mám dve možnosti - alebo sa o tomto zákone bude hlasovať so súhlasom vlády, alebo mám možnosť dať hlasovať o námietke. Toto nevyužijem, pretože podľa mojich informácií pán podpredseda vlády Mikloš je splnomocnený tlmočiť súhlasné stanovisko k tým bodom, ktoré boli predložené v minulom týždni." Poslanec Malchárek však naviac na ústavnoprávnom výbore oznámil, že svoje pôvodné pozmeňovacie návrhy sťahuje a po otvorení rozpravy v druhom čítaní k vládnej novele zákona o štátnej službe ich chce predložiť znova, ale už so zapracovanými pripomienkami legislatívneho odboru Národnej rady. Svoj postup odôvodnil tým, že o pozmeňovacích návrhoch predložených v pléne možno len hlasovať, nemožno ich opravovať. Nie je však jasné, či vicepremiér Mikloš má oprávnenie súhlasiť aj s touto novou Malchárkovou iniciatívou. Ústavnoprávny výbor teda o Malchárkových návrhoch nemohol rokovať, pretože ich stiahol a nové ešte nepredložil. Medzi jeho členmi sa však rozprúdila široká diskusia o tom, či k zákonom v skrátenom legislatívnom konaní možno, alebo nemožno pridávať návrhy, ktoré rozširujú ich záber nad pôvodný zámer vlády. Skrátené legislatívne konanie totiž môže využívať len kabinet, za presne stanovených podmienok v zákone o rokovacom poriadku. Neštandardnosť situácie si uvedomuje aj predkladateľ sporných návrhov poslanec Malchárek: AUDIO: "Súhlasím s vami, že je to veľmi neštandardné, a to bol práve najväčší problém, s ktorým som sa ja musel nejako vyrovnať. Preto som ani nesúhlasil so všetkými zmenami, na ktorých sa zodpovední členovia vlády dohodli a osvojil som si tie pozmeňovacie návrhy, ktoré, verím, že sú v súlade so zákonom o rokovacom poriadku parlamentu." Členovia ústavnoprávneho výboru z radov opozície zastávali jednoznačný názor, že Malchárkov postup porušuje rokovací poriadok. Hovorí podpredseda výboru Miroslav Abelovský z HZDS: AUDIO: "To znamená, že sa podľa môjho názoru zneužíva skrátené legislatívne konanie na takzvanú veľkú novelu tohto zákona. Vláda ju aj vo vládnom vyhlásení signalizovala, že ju uskutoční, ale mala tak urobiť v riadnom legislatívnom konaní." Oslovený zástupca koalície - podpredseda ústavnoprávneho výboru Peter Miššík z SDKÚ na otázku, či postup poslanca Malchárka porušuje, alebo neporušuje rokovací poriadok národnej rady, odpovedal diplomaticky: AUDIO: "Môj názor je taký, že toto je veľmi zložitá otázka, o ktorej ešte ústavnoprávny výbor bude rokovať. Ale myslím si, že ak sa tak stane v pléne a je to v záujme postupu takého, aby to pomohlo tejto spoločnosti, tak ja to v každom prípade podporím." Poslanec za HZDS Miroslav Abelovský upozornil, že problém sa netýka len Malchárkových pozmeňovacích návrhov, ale aj viac ako dvadsiatky noviel zákonov, ktoré vláda predložila v súvislosti so štátnym rozpočtom. Preto: AUDIO: "Ja som sa postavil aj do čela minimálne právnikov, ale aj opozičných poslancov, ktorí pripravujú podanie na Ústavný súd SR. K tomu, aby sa raz a navždy, prípadne do novely zákona o rokovacom poriadku, alebo do konca funkčného obdobia, aby sa tento inštitút skráteného legislatívneho konania nezneužíval, ako napríklad sme toho svedkami teraz." Abelovskému podľa jeho slov podpis na podanie prisľúbili všetci právnici v opozícii a do dvoch týždňov by mali návrh podať na ústavný súd. Budú žiadať výklad ustanovenia o skrátenom legislatívnom konaní.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...