Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 17. máj 2008       27. november 2002 Poslanecké návrhy zákonov v parlamente Jana Pankovčínová V parlamente sa v týchto dňoch už objavili aj prvé poslanecké návrhy zákonov - vláda pritom pred nadchádzajúcou decembrovou schôdzou pléna nepredložila zatiaľ žiadnu legislatívnu iniciatívu. V téme pokračuje Jana Pankovčínová. Skutočnosť, že vláda zatiaľ poslancom na decembrovú schôdzu nepredložila žiaden zákon (okrem štátneho rozpočtu), nesvedčí o tom, že by bol právny poriadok v úplnom poriadku a nie sú potrebné zmeny. Napokon, samotná vláda sa vo svojom programe zaviazala k predloženiu mnohých noriem, ktoré majú prispieť k dokončeniu reforiem a kompatibilite krajiny s právom Európskej únie. Tempo prípravy zákonov vo vláde sa ale zatiaľ javí ako príliš pozvoľné. Koaliční partneri pritom pred i po voľbách tvrdili, že mnohé zákony majú detailne pripravené. Namiesto vládnej úrovne však koalícia opäť volí cestu poslaneckých iniciatív. Je síca legitímna, ale skrýva väčšie riziká neodbornosti a chaotických zmien právneho poriadku. Poslanecké návrhy totiž neprechádzajú pripomienkovacím konaním a ani cez odborný orgán - legislatívnu radu vlády. Koalícia tak opakuje chyby z predchádzajúceho obdobia, keď poslanci presadili vlastné iniciatívy v súlade s lobistickými skupinami a aj s tichým súhlasom vlády, ktorá tak mala formálne čisté ruky a "pokoj" v koalícii. Už prvé poslanecké návrhy, ktoré sa tento týždeň objavili v parlamente, dokazujú, že vláda opäť prenecháva citlivé témy na iniciatívu "svojich" poslancov. Reč je o štyroch návrhoch noviel z dielne poslancov Aliancie nového občana, ktoré majú závažným spôsobom - a v súlade s vládnou politikou - zmeniť zákon o poskytovaní zdravotníckej starostlivosti, ale aj zákon o zbierke zákonov, o správe daní a poplatkov a tiež zákon o daniach z príjmov. Niet pochýb, že sú potrebné, otázkou však je, prečo ich so svojim odborným aparátom nepripravila vláda. Iniciatíva poslancov ANO novelizovať zákon o zdravotníckej starostlivosti prináša občanovi povinnosť platiť napríklad za recepty, pobyt a stravu v nemocnici, či prepravu sanitkou, ak nepôjde o život zachraňujúci zásah. Túto agendu nastolil minister zdravotníctva za ANO Rudolf Zajac, takže logicky sa očakávalo, že zákon pripraví jeho rezort. O názor, že sa tak nestalo, sme požiadali šéfku zdravotníckeho výboru za KDH Annu Záborskú: AUDIO: "...Ja dúfam, že pán minister rokoval o predložení tohoto návrhu aj v koaličnej rade, pretože takéto návrhy, ktoré vznikajú od poslancov, by mali byť predrokované v koaličnej rade. Bolo by bývalo šťastnejšie, keď už to išlo ako poslanecký návrh, aby to podpísali z každého poslaneckého klubu koalície." Na otázku, ako KDH vníma obsah novely, osobitne zavedenie poplatkov, a či ju podporia, Záborská reagovala takto: AUDIO: "Pán minister od predvolebnej kampane hovorí, že tieto služby v zdravotníctve sa budú spoplatňovať, čiže to ma neprekvapuje, a verím, že výška a spôsob toho poplatku a na koho sa ten poplatok bude vzťahovať v plnej výške." Záborská pred časom apelovala, aby sa výška poplatkov citlivo nastavila najmä pre sociálne slabšie vrstvy. Na tomto názore trvá: AUDIO: "Ja stále trvám na tom, že týmito poplatkami nemôžu byť postihnuté sociálne najslabšie skupiny, pretože tam by to mohlo ísť na úkor zdravotnej starostlivosti, čiže verím, že tá diskusia ešte bude pokračovať." Tento rok vyvolala polemiku povinnosť predkladať majetkové priznania. Odborníci protiargumentovali neefektívnosťou kontrolných a sankčných mechanizmov zákona a aj tým, že pri kontrole by daňoví úradníci narušovali ústavný princíp nedotknuteľnosti obydlia. Novelu, ktorá má úplne zrušiť povinnosť podávania majetkových priznaní, predložili poslanci ANO, teda opäť nie vláda, ktorá má zámer prehodnotiť celý systém daní. Poslanec opozičnej strany SMER Robert Kaliňák na margo novely z dielne ANO povedal: AUDIO: "Myslím si, že toto ešte bude predmetom diskusií. Prvá vec je otázka, ako dnes si plnia úlohu majetkové priznania a ak zistíme, že si plnia, tak rozhodne budeme proti a v prípade, že si vôbec neplnia, nemôžeme hlasovať za zatiaľ, pokiaľ sa neprijmú iné zákony - my potrebujeme bojovať proti korupcii, proti majetkom, ktoré nepochádzajú z legálnych činností a keďže nám momentálne ostatné orgány činné v trestnom konaní nevedia túto úlohu plniť, musíme prijať zákon o preukazovaní pôvodu majetku." Ide o starú agendu SMER-u, ktorú minulý parlament odmietol, pretože sa pohybovala na hrane ústavnosti. SMER si však vie predstaviť aj definitívne zrušenie povinnosti podávania majetkových priznaní, ak vláda a parlament prijmú zákon o preukazovaní pôvodu majetku, alebo iné normy, ktoré dosiahnu deklarovaný cieľ: konfiškáciu majetku osobám, ktoré ho nebudú môcť dôveryhodne obhájiť.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...