Hlas Ameriky	Dnes je nedeľa, 20. júl 2008       26. február 2003 Problém "dvojstoličky" Juraj Hrabko Jedným z bodov rokovania slovenského parlamentu na terajšej schôdzi bude aj návrh zákona o voľbách do Európskeho parlamentu. Návrh vlády síce zavádza aj niekoľko noviniek - napríklad, že voľby do europarlamentu sa majú konať iba v nedeľu, či to, že kandidujúce strany budú aj povinné zložiť 50 tisícovú volebnú kauciu - najväčší zádrhel však zrejme spôsobí iný problém. Predseda strany SMER Robert Fico totiž podmienil podporu svojich 25 poslancov prijatím "uznesenia parlamentu o nezlučiteľnosti funkcie poslanca slovenského parlamentu s funkciou poslanca Európskeho parlamentu". Text tohto uznesenia síce ešte nie je známy, rozpaky problému "dvojstoličky" však vyvoláva už spôsob návrhu. Návrh zákona o voľbách do europarlamentu sa svojou úrovňou zásadne nevymyká doterajším volebným pravidlám. Faktom zostáva, že tieto nie sú jednoliate, ale možno v nich nájsť viacero vzájomných rozporov. Najviditeľnejšie sú medzi tzv. prekážkami vo výkone volebného práva - zákon o voľbách do parlamentu nedáva právo voliť tým, ktorí majú obmedzenú osobnú slobodu z dôvodov ochrany zdravia ľudí, ktorí sú vo výkone trestu odňatia slobody a ani tým, ktorí sú pozbavení spôsobilosti na právne úkony. Zákon o voľbách do orgánov samosprávy obcí rozširuje zákaz voliť už aj pre občanov, ktorí sú vo výkone väzby. Volebný zákon do orgánov samosprávnych krajov stanovuje ako prekážku voliť aj výkon základnej vojenskej služby. Najjednoduchší z toho pohľadu je tak zákon o voľbách prezidenta, ktorý nestanovuje žiadne prekážky a umožňuje hlavu štátu voliť všetkým občanom - vrátane odsúdených, ale aj nespôsobilých na právne úkony. Požiadavka Roberta Fica, aby poslanci slovenského parlamentu nemohli byť zároveň aj poslancami europarlamentu nie je ojedinelá. Podobné výhrady už vyslovila aj strana ANO. Otázne však je, či tomu môže zabrániť uznesenie parlamentu, ktoré Fico mieni navrhnúť. Vzniká tu totiž nielen nepísaný, teda morálny, ale hlavne písaný, teda ústavný problém so základnou otázkou: či môže vôbec nejaký vnútorný akt parlamentu obmedziť základné práva a slobody občanov, medzi ktoré nepochybne patrí aj "prístup k voleným či verejným funkciám." Zatiaľ sa zdá, že ak existuje politická zhoda na tom, že poslanec by nemal sedieť súčasne v slovenskom aj v Európskom parlamente, malo by to vyriešiť iné uznesenie parlamentu - o prijatí novely zákona o konflikte záujmov. K jej schváleniu je však potrebný nielen súhlas najmenej 90 poslancov, ale aj navrhovateľ. Prirodzene, problém dvojstoličky by mohol byť vyriešený aj bez akéhokoľvek právneho aktu - právo zostavovať a podávať kandidátne listiny do europarlamentu majú totiž výlučne politické strany. Takže by stačilo, aby na listiny nezaradili tých, ktorí v súčasnosti sedia v slovenskom parlamente. Riešenie občiansky jednoduché, ale stranícky komplikované.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...