Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 17. máj 2008       19. jún 2003 Aj občania môžu a majú verejnú samosprávu kontrolovať Eva Reiselová Nikto nie je rád kontrolovaný, ale každý vie, že bez kontroly to veľmi nejde - alebo vôbec nie. Najmä tam, kde ide o peniaze všetkých. Obce a mestá tým, že dostávajú väčšie právomoci, mali by dostať aj väčšie peniaze a aj viac voľnosti v rozhodovaní. To si vyžaduje nový, kvalitný kontrolný systém. Odborníci zo štátnej správy, samosprávy a neziskového sektora pracujú na novom zákone o kontrole územných samospráv. Aká má byť nová kontrola, povie Eva Reiselová. Podľa splnomocnenca vlády pre reformu verejnej správy Viktora Nižňanského by cieľom zákona malo byť definovať a zjednotiť formy a spôsoby vykonávania kontroly v obciach, mestách a vyšších územných celkoch. Ďalej stanovuje povinnosti, kvalifikačné predpoklady a platové pomery súvisiace s funkciou hlavného kontrolóra. Nateraz sa kontrola vykonáva na základe všeobecných záväzných nariadení či iných obecných predpisov. Hlavný kontrolór je volený zastupiteľstvom, vychádza z politickej dohody a nie vždy a všade je to človek, ktorý sa čo len obtrel okolo kontrolnej činnosti. V Nitre platí od rou 1992 zásada, že hlavný kontrolór vychádza z opozície. Tamojší hlavný kontrolór Ladislav Fúska pracuje v tejto oblasti v rôznych pozíciách už 28 rokov. Tiež si myslí, že treba upraviť kontrolu vnútri samospráv, rovnako i postavenie a platové pomery kontrolóra. Konštatuje: AUDIO: "Funkcia kontrolóra je minimálne tak konfliktná ako starostu, ale kontrolór nemá nič garantované. Ďalej zastávam názor, že NKÚ by malo mať právo kontrolovať celé hospodárenie obcí." Aj podľa Viktora Nižňnanského by Najvyšší kontrolný úrad mal mať právo kontrolovať všetky prostriedky, s ktorými obec či mesto hospdári. Dodáva: AUDIO: "Samozrejme nemôže nahradiť vnútronú kontrolu. To znamená, on bude mať skôr funkciu pomocnú, respektíve možnosť zásahu v okamžiku, keď sa nebude dostatočne efektívne napĺňať vnútorná kontrola." Predseda Nyjvyššieho kontrolného úradu Jozef Stahl pritom upozorňuje, že jeho úrad v žiadnom prípade nemôže, nebude môcť a nechce vstupovať do rozhodovania samospráv. Takže oponentúru o vstupe do autonómie obcí a miest nepovažuje za správnu: AUDIO: "Samosprávy si sami rozhodnú kde, a na aký účel prostriedky. Našim právom by malo byť, či naozaj bol dodržaný účel a hlavne či bola dodržaná zásada efektívnosti a hospodárnosti." NKÚ novelou Ústavy môže kontrolovať tie peniaze, ktoré prídu na obce zo štátneho rozpočtu. Zistil už niekoľko porušení v hospodárnosti, keď si samospráva nakúpila to, čo nemala, alebo si kúpila niečo zbytočne draho: AUDIO: "Druhá vec, že sme aj opačne zistili, že nie je dostatočný presun finančných prostriedkov zo strany štátu." O tom, či samosprávy budú kontrolované v plnom rozsahu alebo nie sa ešte povedú vážne diskusie. Zákon o kontrole samosprávy by však mal byť účinný od chvíle nového členenia územnej štátnej správy, teda od januára budúceho roka. Viktor Nižňanský dodáva: AUDIO: "Skôr sa mi zdá, že treba v tomto okamžiku prelomiť akúsi nedôveru. Pokiaľ sa ale nevyrieši účinná vnútroná kontrola a nezabezpečí sa vonkajšia, tak to môže ohroziť samotný model decentralizovaného štátu a môže vzbudiť nedôveru v takýto štát aj u občanov Slovenskej republiky, čo by bolo proti nám všetkým." Nižňaský ďalej zdôrazňuje, že aj proti samospráve, ktorá o zmenu charakteru štátu usiluje od roku 1989. Okrem vnútronej kontroly, ktorá bude definovaná novým zákonom, vonkajšej zo strany NKÚ, je ešte jedna nemenej dôležitá - občianska. Podľa riaditeľky občianskeho združenia Občan a demokracia Šarloty Pufflerovej: AUDIO: "Treba kontolovať aj priebežne a to je výborná príležitosť pre obyvateľov, môžu sa pýtať kedykoľvek a na akékoľvek informácie. To tu predtým nebolo. V tomto sa zásadne veľa zmenilo. Problém je v tom, že sa málo pýtajú." Dôvodom nie je len nezáujem, ale aj nedostatok občianskeho sebavedomia a strach z odmietnutia. Zákon č. 211 o slobodnom prístupe k informáciám dáva občanom naozaj veľkú možnosť pýtať sa a kontrolovať - aj preto, že v ňom napriek snahe o vypustenie - ostal zachovaný významný princíp - čo nie je tajné, je verejné. Eva Reiselová, Slobodná Európa		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...