|
|
| |
|
Dnes je sobota, 17. máj 2008 |

|
|
![[domaca politika]](/images/poltitle.gif)
|
15. júl 2003
|
Právne spory k zmluve s Vatikánom o školstve pokračujú
|
Jana Pankovčínová
|
Spory politikov i právnikov o právnu čistotu schvaľovania zmluvy Slovenska s Vatikánom v oblasti školstva nielenže do istej miery znefunkčnili koalíciu v parlamente, ale stále zostávajú nedoriešené. O príčinách a možných dôsledkoch už hovorí Jana Pankovčínová.
Vláda schválila dodatkovú zmluvu s Vatikánom začiatkom júla po tom, čo jej prijatie predtým vetovala koaličná Aliancia nového občana. Ani po politických rokovaniach výhrady ANO k spôsobu prijímania zmluvy ostatní koaliční partneri - SDKÚ, KDH a SMK - neprijali. Treba tiež pripomenúť, že aliancia sa z tejto témy snažila vytĺcť aj politický kapitál - hoci pritom jej traja ministri vo vláde nevzniesli žiadnu pripomienku k návrhu zmluvy. A na druhej strane treba povedať aj to, že hoci zmluva zachováva slobodnú vôľu rodičov prihlásiť svoje dieťa na výuku náboženstva, právne okolnosti prijímania zmluvy zostávajú prinajmenšom zvláštne.
Po prvé preto, že poradný orgán vlády - legislatívna rada - na internete nezverejnil, že zmluva má byť prijímaná parlamentom, a nie iba vládou. Stanoviskom rady však argumentuje ANO a nepopiera to ani minister spravodlivosti Daniel Lipšic. Ako uviedol pre našu rozhlasovú stanicu, vo vláde - dodajme, že zrejme politicky - prevážil názor, že postačí schvaľovanie zmluvy ministrami, čo sa aj stalo na návrh rezortu diplomacie.
Minister Lipšic tiež pripúšťa, že môže vzniknúť ústavný spor:
AUDIO: „V zásade je možné, aby parlament mal iný názor na kvalifikáciu medzinárodnej zmluvy. Ak by mal parlament iný názor ako vláda, v takom prípade je možnosť existencie ústavného sporu, ktorý by mohol v rámci výkladu ústavy riešiť ústavný súd."
Doposiaľ ale takýto spor nevznikol, lebo zmluva ešte nie je definitívne podpísaná. Právnici, okrem iného Peter Kresák či Ladislav Orosz, ale tvrdo zastávajú názor, že je potrebný súhlas parlamentu. Aj preto nepriamo podporujú návrh opozície, s ktorým súhlasí aj ANO a ktorým sa bude parlament zaoberať na jeseň. A síce, aby vláda prijatie zmluvy zrušila a začala nové rokovania s Vatikánom. 30 poslancov, ak tento názor nepresadia v pléne, bude mať možnosť po podpise zmluvy sa na košických sudcov obrátiť.
Právne okolnosti prijímania zmluvy skúma aj prezidentská kancelária, pretože ak by to mala byť zmluva schvaľovaná parlamentom, vyžaduje sa pod jej znenie aj podpis prezidenta. Aký je stav tohto skúmania a aké možnosti má prezident, keďže zmluva parlamentom neprešla a nie je teda momentálne ani dôvod, aby sa dostala na stôl Rudolfovi Schusterovi, na to sme sa opýtali jeho hovorcu Jána Fűleho:
AUDIO: „Ale ten spor môže vzniknúť. A chceme tým, že náš legislatívny odbor to preskúma, predísť možnému problému."
Výsledky ešte nie sú známe. Viacerí analytici sa prikláňajú k názoru, že vláda v tejto veci pochybila, hoci pred rokom bez problémov v rovnakom režime - teda bez súhlasu parlamentu a prezidentského podpisu - schválila dodatkovú zmluvu s Vatikánom o pôsobení duchovných v armáde. Táto vyšla v Zbierke zákonov len s podpisom vtedajšieho ministra obrany Jozefa Stanka. Zmluva o katolíckom vzdelávaní však má podľa právnikov širší dopad na spoločnosť.
Aj keby ústavný súd proces jej prijímania spochybnil, z hľadiska medzinárodného práva bude podľa právnika Petra Kresáka aj tak platiť. Nedá sa totiž vypovedať, ale iba obchádzať či nedodržiavať jej napĺňanie v praxi. Ale to by pre štát rovnako nebolo dobrou vizitkou. Osobitne nie pred oficiálnou septembrovou návštevou Jána Pavla II. na Slovensku.
Jana Pankovčínová, Slobodná Európa
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|