[Slovenske Vysielanie]
  [kontakty]   [realaudio]   [archiv]  


[podrobne vyhladavanie]

[domaca politika]
[ekonomika]
[spolocnost]
[uzemna reforma]
[slovensko a eu]
[rozsirovanie nato]
[spojene staty]
[europska politika]
[host slobodnej europy]
[rusko]
[svet]


[partnerske stanice]
[KIKS]
[frontinus]
[N RADIO]

[AKO NAS MOZETE POCUVAT]
[REAL AUDIO]
[VYSIELACA STRUKTARA]
[VYSIELANIE NA SATELITE]

[IN ENGLISH]
[RFE/RL HOMEPAGE]
[RFE/RL NEWSLINE]

Hlas Ameriky
 
Dnes je sobota, 17. máj 2008

[poslat]    [tlac]   

[domaca politika]

27. august 2003

Minister obrany Šimko sa pri zmene filozofie ozbrojených síl zrejme nevyhne stretom s vojenskými kruhmi

Milan Žitný

Minister obrany Ivan Šimko pripravuje projekt novej filozofie vzťahov medzi Ministerstvom obrany SR a Generálnym štábom Ozbrojených síl SR. Základom tohto modelu má byť jasné definovanie politickej zodpovednosti, ktorú nesie vedenie rezortu nielen za seba, ale aj za rozhodnutia Generálneho štábu a jednotlivých zložiek Ozbrojených síl SR. O výhodách a rizikách týchto zmien uvažuje v nasledujúcom príspevku Milan Žitný.


Minister obrany Ivan Šimko ide pichnúť do osieho hniezda. Jeho zámer zmeniť, či degradovať desaťročia prakticky nedotknutú moc generálneho štábu vnútri armády, do submisívnej pozície služby v plnom význame tohto pojmu, sa nestretáva s veľkým nadšením medzi vysokými dôstojníkmi. I minister priznáva, že projekt dôsledného scivilenia armády naráža na úskalia:

AUDIO: "Všade je tento model veľmi citlivou záležitosťou - tak, aby sa vojensko technické rozhodnutia prijímali naozaj bez zasahovania politických orgánov, ale na druhej strane aby bola zabezpečená politická zodpovednosť za každé rozhodnutie, za každú aktivitu takej mocenskej štruktúry, akou je armáda."

Minister Šimko sa opiera o skúsenosti ozbrojených síl Veľkej Británie a Spojených štátov amerických. V Británii je vzťah medzi generálnym štábom a ministerstvom definovaný jednoznačne - náčelník generálneho štábu je námestníkom ministra obrany. Tým je pomenovaný vzťah medzi rezortom a armádou - minister nesie politickú zodpovednosť aj za svojho námestníka. Existuje tu iba jedna riadiaca štruktúra - ministerstvo obrany.

V USA je trochu odlišný model, ale opäť ide o podobnú filozofiu. Armáda je priamo podriadená ministrovi obrany a generálne štáby sú poradným orgánom ministra.

V slovenských podmienkach existujú na úrovni ministerstva obrany a generálneho štábu paralelne popri sebe viaceré riadiace štruktúry, ktoré vykonávajú totožnú, alebo veľmi príbuznú činnosť. Príkladom sú právne oddelenia na rôznych úrovniach ozbrojených síl, zároveň existuje právne oddelenie na ministerstve. Duplicita i riziká sú zrejmé - nejednotnosť právnych postupov, výkladov a rozhodnutí prispieva k byrokracii a k stratám, bezpečnostné a finančné nevynímajúc. Po zmene by malo existovať iba jedno právne pracovisko na ministerstve. Podobne majú prejsť optimalizáciou i ďalšie štruktúry. Šimkov projekt ráta s presunom inšpekcie, vojenskej polície a spravodajskej činnosti priamo pod ministra.

Proces civilného riadenia ozbrojených síl, kde vojaci a ich manažmenty sú dôsledne podriadené ministrovi - politikovi, prináša niektoré negatíva pre generálny štáb. Doteraz to boli vojaci, ktorí určovali, čo bude armáda potrebovať nakúpiť, čo mieni predať a podľa toho sa riadil i minister. V Šimkovom projekte to má byť naopak - o štruktúrach a výzbroji ozbrojených síl sa bude rozhodovať na úrovni riadenia politického, nie vojenského. Tento trend siaha na doterajšie výsady ľudí z armády s rozhodujúcimi právomocami, priamo či nepriamo patricipujúcich na obchodoch s vojenským materiálom. V drvivej väčšine šlo o obchodné vzťahy s východnými producentmi, najmä z Ruskej federácie. Ich šanca preorientovať sa na Západ má v Šimkových zámeroch minimálny priestor. Minister napríklad neuvažuje o budovaní vzdušných síl na báze bojových stíhačiek. Nákup západných strojov je príliš drahou záležitosťou, udržiavanie súčasného leteckého ruského parku je zasa závislé na deblokáciách, ktoré o krátky čas skončia. Nevypočítateľnosť ruských dodávateľov náhradných dielov a nekvalitnosť sú ďalšími argumentmi. I keď nevyhnutné zmeny sú každému viditeľné, strata privilégií bolí, znižuje moc, prestíž a vplyv. Minister obrany sa preto zrejme nevyhne stretom s mocmými vojenskými kruhmi.

Milan žitný, RFE


[archiv]



[special promo]
Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko


[slobodka promo]
Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...


[hore]
e-mail print