Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 17. máj 2008       15. október 2003 Legislatívny proces nie je ping pong Eva Reiselová Zákon o sociálnom poistení len nedávno schválil parlament po dlhých diskusiách, vyše stovke pozmeňovacích návrhov a modifikáciách. Ale je na svete. Chýba na ňom zatiaľ podpis prezidenta republiky Rudolfa Schustera. Dostal na podpis naraz tri sociálne zákony. No ako konštatuje v úvode príspevku Evy Reiselovej hovorca prezidenta Ján Fűle: AUDIO: "Na dnešnom rannom stretnutí s predsedom Národnej rady pánom Pavlom Hrušovským pán prezident povedal, že s najväčšou pravdepodobnosťou nepodpíše schválený zákon o sociálnom poistení." Je teda reálny predpoklad, že sa poslanci na októbrovej schôdzi vrátia opäť k zákonu, ktorého odhlasovaniu predchádzalo niekoľko hodín diskusií v poslaneckých kluboch či v grémiu. Ivan Šimko sa rovno z kresla ministra posadil do poslaneckých lavíc, len aby sa splnil predpoklad 76 koaličných hlasov. Presne toľko sa ich našlo. Pri veľmi krehkej koalícii, kde sa hlasy zbierajú po jednom, môže hypoteticky vzniknúť situácia, že poslanci zákon znova neschvália. V takejto zatiaľ teoretickej rovine by to podľa generálneho riaditeľa sekcie sociálneho poistenia ministerstva práce Marka Lendackého znamenalo: AUDIO: "Myslím si, že by bol veľký problém. Nie z hľadiska dôchodkovej reformy ako takej." Priznáva, že aj reforma by sa ocitla v ťažkej situácii, ale: AUDIO: "Väčší problém by bol z hľadiska štátneho rozpočtu na rok 2004, ktorý v sebe zahŕňa úpravy, ktoré sú premietnuté v zákone o sociálnom poistení. Obrovský problém by nastal v zákonoch o decentralizácii štátnej správy a o špecializovanej štátnej správe, kde sa ruší Národný úrad práce a výkon pôsobnosti úradov práce sa prenáša do zákona o sociálnom poistení. Tento zákon vstupoval aj do hmotnej núdze, sociálnej núdze, teda zákonov o sociálnej pomoci." A to bol len taký výpočet z prvej ruky. Na zákon o sociálnom poistení je naviazaný veľmi úzko návrh zákona o dôchodkovom sporení. Teoretické úvahy ešte môžu pokračovať aj v rovine rokovacieho poriadku. Podľa jeho paragrafu 96, odseku 3, návrh zákona v tej istej veci, sa môže po neschválení dostať do parlamentu až po šiestich mesiacoch. To by znamenalo, že aj na druhý pilier, teda sporenie, možno na čas zabudnúť a že začne byť účinný zákon schválený ešte v minulom volebnom období, ktorý už len tak podriemkáva niekde v legislatívnom šuplíku a tam mal aj zapadnúť prachom zabudnutia. Legislatívci sa však sporia, či sa spomínaný paragraf a polročná lehota vzťahuje aj na zákon vrátený prezidentom. Tu zatiaľ posledné stanovisko Ústavnoprávneho výboru z februára 2002 hovorí, že nie. Ak by teda poslanci nepotvrdili zákon, predkladateľ podľa tohto výkladu nie je odkázaný na polročné čakanie. Ministerstvo práce, sociálnych vecí uznáva právo prezidenta nepodpísať zákon. Zatiaľ je optimistické, čo potvrdzujú aj slová hovorcu Martina Danka: AUDIO: "V prípade, že sa tento zákon vráti na rokovanie do Národnej rady, očakávame, že bude na začiatku nasledujúcej schôdze opätovne schválený. A že získa tú podporu, ktorú získal aj na septembrovej schôdzi." RFE: Bolo to 76 hlasov, ktoré sa po diskusiách v kluboch a grémiu dosť ťažko nazbierali. Nemáte predsa len obavy z toho, že čo potom, keď by jeden hlas niekde unikol? DANKO: "Myslíme si, že aj poslanci Národnej rady si uvedomujú svoju zodpovednosť a uvedomujú si, aký má dopad tento zákon na spustenie sociálnej reformy a čo by jeho neschválenie znamenalo." V hre nie je len jeden zákon, ale mnohé ďalšie, dokonca rozpočet, ktorý aj bez problémov zákona o sociálnom poistení pláva na ľadovej kryhe. Na to všetko musia myslieť poslanci, v prípade, keď sa k nim zákon vráti. Eva Reiselová, Slobodná Európa		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...