Dnes je streda, 9. júl 2008       15. august 2001 Zdravotné poisťovne odmietajú novelu zákona Oľga Štefucová Bez konzultácií s odborníkmi sa na ministerstve zdravotníctva "zrodil" návrh novely zákona o zdravotnom poistení. Nakoľko jeho znenie ohrozuje celý systém poisťovníctva v rezorte, jednotlivé subjekty - od lekárov, cez nemocnice až po zdravotné poisťovne - ho odmietajú. Novelu v týchto dňoch podrobilo ostrej kritike Združenie zdravotných poisťovní SR. S jej viceprezidentom Vladimírom Baloghom sa zhovára Oľga Štefucová. RFE: Združenie zdravotných poisťovní vyslovilo v týchto dňoch kritické stanovisko k návrhu novely zákona o zdravotnom poistení z dielne ministerstva zdravotníctva. Mohli by ste pán doktor pre Slobodnú Európu zhrnúť tie hlavné nedostatky z vášho pohľadu? Vladimír Balogh: V prvom rade, ak sa tvorí takýto zákon, tak tam musia sedieť hlavne tí, ktorí s tým zákonom budú pracovať celý čas a ktorí ho budú využívať. Čiže zdravotné poisťovne. Za druhé, pripomienok za tých niekoľko rokov existencie poisťovníctva sme dali, myslím že, značné množstvo a mali byť akceptované. Za tretie, ak sa tvorí takýto zákon, musí byť jasná ekonomika tohto zákona. A to myslím, že dnes je prvoradé, lebo ak si to zrátame, tie jednotlivé fázy tejto novely, tak to vôbec nemá atribúty toho, aby to zodpovedalo ekonomickým parametrom. No a to prvoradé, čo mi tam chýba, však nie je doriešený liečebný poriadok a paragraf v ústave, ktorý hovorí o poskytovaní zdravotnej starostlivosti prostredníctvom zdravotného poistenia. Čiže to sú tie základné atribúty, ktoré musia byť najprv vyriešené a potom sa môžeme púšťať ďalej.Vrátane toho, že je tu veľa náväzností na daňový zákon a na rôzne iné zákony, ktoré musia byť spolu s tým riešené. RFE: Minister zdravotníctva predčasom v súvislosti s prípravou novely zákona o zdravotnom poistení hovoril o vypracovní analýzy o finančných tokoch v poistnom systéme. Nemáte vedomosť, že takáto analýza je pripojená k tomu návrhu novely? Vladimír Balogh: Nie. Takáto analýza nebola pripojená, ani sme ju nevideli. Ale taká analýza je každý mesiac vypracovaná poisťovňami, takže ktokoľvek, kto má problémy s tým a prehlasuje tu niečo o tom, že nie sú jasné toky a nevedia, kam to ide, tak nech si to príde pozrieť. Lebo to sú mesačné hlásenia, mesačné prezeranie bankových účtov, takže tu nemiznú peniaze. Tu je proste nedostatok financií v celom zdravotnom systéme, ktorý je podhodnotený. Že keď to len zrovnávam s Čechmi, tak máme minimálne o tých 15, 2O miliárd menej, v porovnaní s českým rozpočtom. A tá orientácia, alebo prirovnanie sa k Českej republike je primárne a môžme sa podľa tohto riadiť. Takže prvoradé, nemáme dostatok financií. RFE: Majú subjekty zdravotného poistenia ešte možnosť uplatniť svoje pripomienky? Vladimír Balogh: Tak my sme všetci dali pripomienky, myslím, že každá poisťovňa aj všetky zdravotnícke zariadenia. Pritom tam dávali pripomienky aj útvary, ktoré prakticky sa zúčastňujú len poistenia, nerobia k tomu. Tak je to dosť zvláštne, že predtým ako odborníci sme mali k tomu sedieť, postaviť niečo na stôl a z toho sa to potom malo odvíjať a nie ísť týmto spôsobom. RFE: Ak by prešiel zákon, respektíve novela v tomto znení, aké riziko to predstavuje pre poistný systém v zdravotníctve na Slovensku? Vladimír Balogh: To poviem pokojne. To môže byť aj zrútenie celého systému, lebo tam je úplné rozbúranie niektorých základných štruktúr, skomplikovanie ďalších štruktúr a hlavne, tam sú potrebné ďalšie nové peniaze. To si musí autor, alebo autorka tohto zákona uvedomiť, že ak ideme do informačného systému zasahovať, to nie je stlačenie gombíka, ale to je vytváranie nových programov, to je vytváranie nových vstupov, výstupov, vzťahov. To sú všetko financie. Pre platiteľov poistného, to znamená aj pre zamestnancov, zamestnávateľov, pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, pre poisťovne. A už to má ďalšie a ďalšie náväznosti. A celý zákon absolútne nehovorí o tom, koľko financií bude. Ani mi nemusí hovoriť. Vieme aká je ekonomická situácia, vieme, aký máme výber poistného a vieme hlavne koľko treba platiť zdravotníkom, tj. lekárom, sestrám, zdravotníckym zariadeniam za tieto služby a za lieky. RFE: Nie je, pán doktor, kritické stanovisko Združenia zdravotných poisťovní podmienené tým, že minister zdravotníctva má predstavu o jednej monopolnej štátnej zdravotnej poisťovni a všetky ostatné sa budú môcť zaoberať iba doplnkovým zdravotným poistením? Vladimír Balogh: Pani redaktorka, myslím si, že tí, čo sme z poisťovní, to sme profesionáli, ktorí v tom robia už desať rokov, možno niektorí aj dlhšie sa tomu venujú. Snáď by sme mali mať trošku prioritu v rozhodovaní a v hovorení, čo kde môže ísť a čo kde nemôže ísť, nakoľko tých skúseností máme zo sveta, z Európy, z rokovaní, z praxe, zo stáží a nie je vhodné, aby sa takto potierala odbornosť a postavila sa len vízia. To nie je mierené voči pánovi ministrovi, ale to je mierené proti všetkým tým, ktorí zasahujú do vecí, ktorým nerozumejú. RFE: Bude združenie ešte nejakým spôsobom, keď sa dostane novela na rokovanie do parlamentu, lobovať medzi poslancami? Vladimír Balogh: No tak to rozhodne.V každom prípade dúfam, že do parlamentu sa táto novela nemôže v takejto podobe dostať, lebo to je nonsens, aby takýmto štýlom sa išlo von a vôbec tie nedostatky, ktoré sú tam, to nemôže pripustiť ani vláda, aby to vyšlo von.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...