|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 24. júl 2008 |

|
|
![[ekonomika]](/images/ekotitle.gif)
|
12. október 2001
|
Tender na informačný zákaznícky systém SPP otvára mnoho otáznikov
|
Attila Lovász
|
Slovenský plynárenský priemysel, teraz už štátna akciová spoločnosť, prechádza prípravou na privatizáciu. Predať by sam 49 percentný podiel akcií strategickému investorovi a bude to pravdepodobne najvýznamnejšií privatizačný obchod nielen Dzurindovej vlády ale aj Slovenska vôbec. Krátko pred privatizáciou však uzrelo svetlo sveta výberové konanie na zákaznícky informačný systém, ktorý otvára množstvo otázok.
Začnime tou najjednoduchšou. Informačný systém, o ktorom je reč je obchod vo výške asi 700 miliónov korún. SPP je pred privatizáciou a tak sa natíska otázka, prečo je potrebné takto významný obchod uzatvoriť ešte v čase, keď 100 percentným majiteľom plynárov je ešte štát. Prečo sa nečaká na vstup strategického investora, ktorý už potom pravdepodobne vyberie dodávateľa informačného systému tak, že svoje peniaze bude chrániť a neznesie ani náznak korupcie či klientelistického výberu. Odpoveď spočíva v potrebe infosystému. Ten - pokiaľ je zlúčiteľný s informačnými systémami najvýznamnejších obchodných a tranzitérskych partnerov SPP, napríklad RuhrGass, Trangas a podobne - zvyšuje cenu plynárenského podniku vo väčšej miere, než sú investície do systému samotného. Niektorí odborníci hovoria doslova o desiatkach miliónov dolárov, teda 700 miliónová investícia v korunách sa takto niekoľkonásobne zhodnotí. Ak vychádzame z pravdivosti tohto tvrdenia, je možné pochopiť poslednú veľkú investíciu pred privatizáciou.
Slovenský plynárenský priemysel vypísal na dodávku informačného systému tender, do ktorého sa prihlásilo 6 účastníkov. Po takzvanej predkvalifikácii sa jeden uchádzač vzdal možnosti podať ponuku a dvaja prešli do pozície subdodávateľa ďalšieho uchádzača. Na l. kolo sa v termíne prihlásili dvaja uchádzači. Z pôvodných dvoch vzniko spoločný podnik Corinex-Compac a súťažili ďalej spolu, Andersen Consulting sa premenoval na Accenture a jeho subdodávateľmi sa stali DITEC a IBM Slovakia . Píše sa január 2001.
Výberová komisia rozhodla o pozvaní do druhého kola a koncom augusta uchádzačov vyhodnotila. Víťazom sa stal spoločný podnik Corinex-Compac s cenovou ponukou, ktorá bola o 22 percent nižšia, ako ponuka Accenture. A tu prišli problémy.
Neúspešný účastník poukázal na konflikt záujmov. Ten spočíval v tom, že dvaja zástupcovia výberovej komisie sú členovia predstavenstva spoločnosti Datagas a.s. Datagas je dcérou Slovenského plynárenského priemyslu - SPP v nej má 34 percentný podiel. To by bolo v poriadku, veď SPP nominoval dvoch svojich odborníkov do svojej dcérskej spoločnosti. Lenže tá istá dcérka spoločnosť má ešte jedneho a to väčšinového vlastníka - spoločnosť Corinex Group, ktorá spolu s Compacom tender vyhrala. Konflikt záujmov výberová komisia napokon nepriznala - podľa nej dvaja členovia komisie zastupovali vo výberovom konaní SPP a aj v Datagase sú nominantnmi SPP. Či takéto odôvodnenie je v poriadku, necháme už na poslucháča. Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBRD), ktorá do tendra vstupuje ako nákupca eurobondov plynárov a dohliada aj na čistotu tendra sa vyjadrila v zmysle, že tender bol v poriadku po formálnej stránke a nie je vylúčená ani účasť dcérskych spoločností pri uchádzaní sa o objednávku.
Druhou zaujímavou udalosťou je splnenie respektíve nesplnenie požiadavky referencií. Odhliadnuc od toho, že s Corinexom si už SPP popálil v minulosti ruky niekoľkokrát, Corinex nebol schopný poskytnúť referencie v žiadanom rozsahu. Najmä nie z oblasti plynárenských technológií. Argument, že referencie poskytla firma Compac pravdepodobne neobstojí - Compac dodáva k systému stroje, nazývané počítačovými expertami "železo" - nie však softvér, ktorý je alfou a omegou takéhoto systému. A v tom Corinex nemá žiadne porovnateľné skúsenosti.
Nemenej zaujímavý je cenový rozdiel dvoch ponúk. Pokiaľ sa vo verejnom obstarávaní zistí až pätinový rozdiel ceny, úrad pre verejné obstarávanie požiada účastníkov o vysvetlenie štruktúry cien. Je to preto, aby sa zistilo, či niektorý uchádzač nehrá nefér hru - napríklad jeden s dampingovými cenami a druhý povedzme s nehorázne vysokým ziskom. To sa v prípade tendra SPP nestalo. Slovenský zákon o verejnom obstarávaní takéto vysvetlenie požaduje, pravidlá EBRD nám nie sú v tejto chvíli známe. Je však ťažké predstaviť si, že by slovenské pravidlá boli vo verejnom sektore tvrdšie, ako pravidlá až príliš verejne sledovanej európskej banky.
Pred časom sa nechal poslanec László Gyurovszky počuť, že otázku tendra predloží koaličnej rade. Zatiaľ je okolo toho ticho. Prečo? Podľa poslanca Gyurovszkého mal nezodpovedané otázky zodpovedať minister hospodárstva Ľubomír Harach.
AUDIO: "On vypracoval odpovede, pre jeho neprítomnosť sme preložili prerokovanie tejto otázky na najbližšiu koaličnú radu."
Pokračovanie príbehu tohto tendra teda očakávame od ministra Haracha a od koaličnej rady. Zatiaľ totiž zmluva s Corinexom nie je podpísaná.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|