|
|
| |
|
Dnes je nedeľa, 20. júl 2008 |

|
|
![[ekonomika]](/images/ekotitle.gif)
|
4. február 2002
|
Politické strany kritizujú vládou pripravený model dôchodkovej reformy
|
Boris Koreň
|
Hoci sa dnes už všetky politické strany na Slovensku zhodnú na potrebe zreformovať slovenský systém dôchodkového zabezpečenia, v diskusii na túto tému prezentujú oproti známemu vládnemu návrhu potrebu viacerých zmien. Poznámku pripravil Boris Koreň.
Vládny návrh predpokladá existenciu troch pilierov nového systému - prvý by mal byť povinný, verejný a má slúžiť na priebežné financovanie dôchodkov. Druhý pilier má byť taktiež verejný a povinný, avšak odvody poistencov sa v ňom budú kapitalizovať, teda zhodnocovať. Len tretí, dobrovoľný pilier má byť súkromný, mali by ho ale realizovať iba doplnkové dôchodkové poisťovne.
Výhrady jednotlivých politických subjektov k stručne načrtnutému modelu sa líšia najmä z pohľadu ich umiestnenia v pravo-ľavej časti politického spektra. Tak napríklad Demokratická strana deklaruje potrebu väčšej slobody v rozhodovaní jednotlivca v rámci systému, napríklad aj v tom, aby si sám mohol po našetrení určenej sumy určiť vek odchodu do dôchodku. Občianska konzervatívna strana chce už na nadchádzajúcej schôdzi parlamentu predložiť návrh zákona o dôchodkových fondoch. Vládnemu návrhu vyčíta, že iba upravuje súčasný stav a nepredstavuje skutočnú reformu. Svoju snahu o propopulačnú politiku chce aj do nového dôchodkového systému zasa preniesť Kresťansko-demokratické hnutie. To totiž navrhuje, aby výška dôchodku závisela aj od počtu detí.
Ďalším veľkým rozdielom oproti vládnej koncepcii je u strán, ktoré sa hlásia k pravej časti politického spektra, väčší dôraz na súkromný sektor. Kým vládny návrh predpokladá prvé dva piliere nového systému v réžii Sociálnej poisťovne, pravicové strany považujú za prirodzené zveriť druhý, kapitalizačný a tretí dobrovoľný pilier úplne do rúk súkromných dôchodkových poisťovní, respektíve aj komerčných poistovní, bánk a podielových fondov.
Na rozbeh reformy dôchodkového poistenia bude potrebných viac ako 50 miliárd korún - majú nahradiť deficit vzniknutý tým, že časť peňazí od poistencov už nebude slúžiť na priebežné vyplácanie dôchodkov, ale bude sa kapitalizovať na ich účtoch. Túto sumu mali zabezpečiť peniaze z privatizácie 49 percentného podielu Slovenského plynárenského priemyslu. Práve od šéfa rezortu sociálnych vecí Petra Magvašiho, zodpovedného za reformu dôchodkového systému, však prišiel návrh, aby sa strategickému investorovi predalo len 24 percent akcií a 25 percent by sa malo previesť na Sociálnu poisťovňu. Výnosy z akcií by vraj v budúcnosti mali zabezpečiť plynulý rozbeh druhého, kapitalizačného piliera dôchodkového systému. Tento návrh si osvojila Strana demokratickej ľavice a podporuje ho v podstate aj celá opozícia. Hoci jeho autor návrh navonok motivoval snahou pomôcť pri rozbehu dôchodkovej reformy, presadenie privatizácie SPP podľa SDĽ by malo úplne opačný účinok, pretože peniaze, potrebné na rozbeh reformy, by jednoducho chýbali.
Podobný názor prezentovali v pondelok na špeciálnej tlačovej konferencii venovanej návrhu reformy dôchodkového systému aj predstavitelia Aliancie nového občana. Podľa jej predsedu Pavla Ruska:
AUDIO: Privatizácia SPP musí byť každému v tejto krajine jasná. Ak ju niekto odmieta, odmieta ju s jasným politickým cieľom, aby si uchoval možnosť ju realizovať sám."
Expert ANO Michal Horváth pokladá návrh SDĽ, aby bolo 25 percent jej akcií zverených Sociálnej poisťovni, tiež za nezmysel, pretože podľa neho budú na spustenie reformy potrebné práve hotové peniaze:
AUDIO: "Keby akcie SPP boli namiesto tejto sumy zverené Sociálnej poisťovni, sme hlboko presvedčení, že tieto akcie bude musieť Sociálna poisťovňa skôr, či neskôr predať, aby mohla ufinancovať deficit systému, ktorý vznikne z dôvodu nábehu kapitalizačného piliera."
Pre spustenie reformy je preto podľa Horvátha potrebné predať SPP za čo najvyššiu sumu. Horváth potom zdôvodnil aj návrh ANO na nový dôchodkový systém. Od vládnej predstavy sa líši vo výške odvodov do jednotlivých pilierov nového systému - do prvého pilieru by malo ísť 14 % oproti 19 % navrhovaným vládou a do druhého 7 oproti 9. Dominantné postavenie by v novom systéme mal mať podľa ANO súkromný sektor. Základným by mal byť tretí, dobrovoľný pilier vládou považovaný za doplnkový. V ňom by mali dostať priestor súkromné subjekty - dôchodkové poisťovne, komerčné poisťovne, banky, a podobne. Štát by občanov na dobrovoľné ukladanie peňazí motivoval najmä daňovým zvýhodnením.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|