Hlas Ameriky	Dnes je nedeľa, 6. júl 2008       7. február 2002 Nová licenčná politika ako nástroj boja proti korupcii a klientelizmu Oľga Štefucová Návrh novej Štátnej licenčnej politiky predstavil dnes novinárom vicepremiér pre ekonomiku Ivan Mikloš slovami, že ide o rýchlejšie, transparentnejšie a spravodlivejšie pravidlá v kľúčovej oblasti ekonomiky. Podstatnou pre materiál je však komplexnosť zásadných systémových zmien v udeľovaní licencií pre celú oblasť ústredných orgánov štátnej správy. O aké zmeny pôjde už vysvetľuje Oľga Štefucová. Začnime najskôr tým, že návrh Štátnej politiky v oblasti udeľovania licencií v pôsobnosti ústredných orgánov štátnej správy je výsledkom práce centrálnej koordinačnej jednotky boja proti korupcii. Ako komplexný materiál, zahŕňajúci všetky typy licencií, podrobne navrhuje, aké zásadné systémové zmeny by mali byť v tejto oblasti urobené. Zmysel celkovej zmeny licenčnej politiky odôvodnil vicepremiér pre ekonomiku Ivan Mikloš slovami: AUDIO: "Licencie by sa mali po prvé minimalizovať, aby sa udeľovali len tam, kde je to nevyhnutné vo verejnom záujme. Ďalej by sa mali jednoznačne stanoviť kritériá, podľa ktorých tieto licencie majú byť udelené. Tak aby sa minimalizoval subjektivizmus, možná korupcia a klientelizmus. Mala by sa zvýšiť verejná kontrola a to aj tým, že všetky licencie budú zverejňované - a to ako podmienky, tak aj všetky informácie o udelených, ale aj neudelených licenciách." V súvislosti s navrhovanými zmenami obsahuje nová Štátna licenčná politika aj typy licencií, ktoré by mali byť na Slovensku udeľované. Dominantné by mali byť nárokovateľné licencie, kde budú presne definované kritériá, pri splnení ktorých bude mať každý, kto ich splní, nárok na udelenie licencie. Dopĺňať by ich mali nárokovateľné licencie s množstevným obmedzením, kde okrem splnenia kritérií z prvej skupiny nastupuje spôsob pridelenie licencie aukciou, kde rozhodovať bude iba cena. Tretiu skupinu by mali potom tvoriť nenárokovateľné licencie, ktoré by však mali byť udeľované len vo výnimočných prípadoch, kde rozhodovať budú komisie. Realizácia novej Licenčnej politiky by v praxi mala priniesť presun až 75 percent doteraz udelených a platných licencií do dominantnej prvej kategórie, tj. nárokovateľných licencií. Pokiaľ ide o materiál, vypracovaný na ministerstve hospodárstva a dotýkajúci sa dovozných a vývozných licencií treba povedať, že vznikol pod tlakom súčasného stavu, keď analytici protikorupčnej jednotky zistili v tomto rezorte až 30-percentnú mieru korupcie. Nový model udeľovania dovozných a vývozných licencií vypracovaný na ministerstve hospodárstva sa stal podkladom pre dnes predstavený návrh Štátnej licenčnej politiky ako jedno z piatich najprospešnejších ekonomických a sociálnych opatrení roku 2001. Pre zosúladenie oboch koncepcií došlo k rozporovaciemu konaniu, pričom až na jedinú výnimku boli všetky rozpory z materiálu MH odstránené. Spomenutou výnimkou je nesúhlas ministerstva s kritériami aukčného prideľovanie nárokovateľných licencií s množstevným obmedzením. Tento rozpor by mala odstrániť rozhodnutím vláda. V záujme odstránenia subjektívneho posudzovania a určovania poplatkov v oblasti licencií, ktoré sa dnes vymeriava na základe príliš všeobecného a široko koncipovaného zákona o správnom poriadku - ide o starú, 35 rokov platnú a dnes už nevyhovujúcu normu - autori zverejnenej Licenčnej politiky navrhujú aj legislatívne kroky. Hovorí o nich ekonomický analytik Kamil Katrenič. AUDIO: "Našim návrhom je vypracovanie samostatnej právnej normy, to znamená zákona o licenčnom konaní, pod ktorý by sa vzťahovali všetky licencie, definované v tomto dokumente a kde by sa stanovili špeciálne postupy, platné len pre udeľovanie licencií." Ak cieľom novej licenčnej politiky, podľa Ivana Mikloša, má byť vytvorenie uceleného, transparentného systému v oblasti udeľovania licencií v Slovenskej republike s minimalizáciou licenčných obmedzení, Slobodná Európa sa vicepremiéra pre ekonomiku opýtala, nakoľko je materiál kompatibilný s rovnakými pravidlami v krajinách EÚ, v čom idú jeho princípy nad rámec platný v únii, respektíve, v čom sú tieto mäkšie. AUDIO: "Je plne kompatibilný, s tým, že napríklad aukčný predaj licencií nie je v Európe bežný. Napriek tomu si myslíme, že v tomto zmysle budeme možno v istom predstihu a sme presvedčení, že budeme v istom predstihu. Čiže nie je to v rozpore, možno ideme niekde aj nad rámec toho, čo je bežné, ale je to v záujme transparentnosti a efektívnosti tohto procesu." Návrh Licenčnej politiky je v súčasnosti na medzirezortnom pripomienkovaní, po ktorom bude nasledovať predloženie do vlády. Zároveň by do 30. marca mali byť všetky podmienky a udelené licencie zverejnené a do tohto termínu by aj jednotlivé rezorty mali podpredsedovi vlády pre ekonomiku predložiť plán realizácie navrhovanej novej Licenčnej politiky. Ivan Mikloš pre našu rozhlasovú stanicu potvrdil, že konečné slovo o nových licenčných podmienkach by malo padnúť do konca prvého polroka tohto roka. Tak, aby už v druhom polroku mohli byť na Slovensku uplatňované v celej šírke.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...