[Slovenske Vysielanie]
  [kontakty]   [realaudio]   [archiv]  


[podrobne vyhladavanie]

[domaca politika]
[ekonomika]
[spolocnost]
[uzemna reforma]
[slovensko a eu]
[rozsirovanie nato]
[spojene staty]
[europska politika]
[host slobodnej europy]
[rusko]
[svet]


[partnerske stanice]
[KIKS]
[frontinus]
[N RADIO]

[AKO NAS MOZETE POCUVAT]
[REAL AUDIO]
[VYSIELACA STRUKTARA]
[VYSIELANIE NA SATELITE]

[IN ENGLISH]
[RFE/RL HOMEPAGE]
[RFE/RL NEWSLINE]

Hlas Ameriky
 
Dnes je streda, 9. júl 2008


[poslat]    [tlac]   

[ekonomika]

8. júl 2002

P. Tatár k novele zákona o štátnej službe: "Jediné, čo by ma uspokojilo, je zrušiť celý zákon"

Boris Koreň


Národná rada minulý týždeň schválila novelu zákona o štátnej službe, ktorá napravila viaceré vážne nedostatky pôvodného, len nedávno prijatého zákona. Poznámku pripravil Boris Koreň.



Pôvodným zámerom novely zákona o štátnej službe bolo vyriešiť iba právne postavenie Kancelárie verejného ochrancu práv, teda ombudsmana, s čím sa v zákone nerátalo. Jej zamestnanci mali byť vyňatí zo všeobecného režimu štátnej služby, podobne, ako napríklad pracovníci Kancelárie prezidenta SR, alebo Ústavného súdu SR. Konkrétne ide o kompetencie v oblasti výberového konania, určovanie zásad profesionálnej kariéry a riadenie vzdelávania, služobné hodnotenie zamestnancov a podobne. K navrhovanej novele bolo však nakoniec prijatých 30 ďalších pozmeňovacích návrhov.

Hoci zákon o štátnej službe sa stal účinný ešte len prvého apríla tohto roka, už po niekoľkých týždňoch sa ukázala potreba jeho urýchlenej novelizácie. Zákon totiž podľa predsedu Úradu pre štátnu službu Ľubomíra Plaia obsahoval nedostatky, ktoré sťažovali a v niektorých prípadoch dokonca znemožňovali jeho aplikáciu v praxi. Išlo konkrétne o zloženie výberových a ďalších komisií, do ktorých bolo možné menovať len úradníkov v stálej štátnej službe. Tých je však doteraz len niekoľko, pretože zatiaľ sa stála štátna služba týka len vedúcich služobných úradov, teda najmä bývalých vedúcich úradov ministerstiev. Ďalšie ustanovenia zákona neumožňovali v prechodnom období preloženie, vymenovanie, odvolanie, či zastupovanie štátneho zamestnanca.

Práve náprava týchto a niektorých ďalších nedostatkov pôvodného zákona o štátnej službe bola obsahom celého radu schválených pozmeňovacích návrhov. Podľa jedného z kritikov slovenského systému štátnej služby poslanca Petra Tatára je však zákon naďalej nevyhovujúci. Ako povedal v rozhovore pre Slobodnú Európu, zákon o štátnej službe je zlý od začiatku. Úradník podľa neho dostáva všetkých svojich štrnásť platov bez toho, aby seriózne hodnotili jeho výkon. Ako Tatár dodal:
AUDIO: "Jediné, čo by ma uspokojilo, je zrušiť celý zákon a najprv urobiť dôslednú reformu aj centrálnej aj periférnej verejnej správy, celej štátnej služby."

Terajší zákon totiž podľa Tatára naďalej konzervuje súčasný stav, v ktorom je ponechaný priestor pre despotického úradníka socialistického typu, ktorý nemusí veľa a kvalitne pracovať. Jeho predstava nového zákona:
AUDIO: "Najprv by mal definovať v podstate povinnosti štátnych úradníkov voči občanom. Samozrejme, keď splnia tieto povinnosti, tak by mali aj to, čo sa volá práva, pretože slúžia štátu. Ale malo by to byť vždy, najmä čo sa týka odmeňovania, ale aj kariérneho postupu, viazané na výkon a kvalitu ich práce."

Predseda nového Úradu pre štátnu službu Ľubomír Plai, v ktorého kompetencii je riadenie systému výberu, profesionálneho rastu, vzdelávania a kariéry všetkých štátnych úradníkov, s Tatárom nesúhlasí. On považuje zákon o štátnej službe za veľký krok dopredu:
AUDIO: "Ja si myslím, že zákon sám osebe nie je zlý. Je veľmi užitočný a myslím si, že keď sa odstránia tie počiatočné nedostatky, ktoré sprevádzajú prakticky každý právny predpis pri jeho uplatňovaní v praxi, tak bude možné, samozrejme, využiť všetky tie možnosti, ktoré zákon poskytuje."

Podľa platného zákona musí každý štátny zamestnanec požiadať do konca septembra tohto roka o prijatie do dočasnej štátnej služby. Ak tak neurobí, musí z úradu odísť, dostane však päť priemerných platov odstupného. Podľa poslanca Tatára mnohí úradníci kalkulujú práve s týmto odstupným a potom si budú hľadať nové miesto. Audit štátnej správy pritom povedal, že tisícky zamestnancov štátnej správy sú nadbytočné a podľa Tatára mali preto odísť zo zákona, bez vyplatenia nadhodnoteného odstupného. Aj podľa informácií Slobodnej Európy sa niekoľko tisíc zamestnancov súčasnej štátnej správy chystá využiť možnosť nepožiadať o dočasnú štátnu službu. Predseda Úradu pre štátnu službu Ľubomír Plai zareagoval:
AUDIO: "Rád by som upozornil všetkých, ktorí majú takéto zmýšľanie, že to je minimálne neetické a urobíme všetko proti tomu, aby sa takéto zámery vlastne podarilo niekomu aj realizovať."

Po prijatých opatreniach by podľa Plaia už nemalo byť možné, aby štátny úradník po tom, keď zoberie päť platov odstupného, nastúpil hneď prostredníctvom výberového konania na iné miesto v dočasnej štátnej službe.


[archiv]



[special promo]
Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko


[slobodka promo]
Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...


[hore]
e-mail print