|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 16. október 2008 |

|
|

|
10. január 2002
|
Opatrné návrhy EÚ na financovanie poľnohospodárstva a regiónov kandidátskych krajín
|
Jaroslav Rozsíval
|
Európska komisia by mala v nasledujúcich týždňoch oznámiť svoj plán rokovania s kandidátskymi krajinami o dvoch kľúčových otázkach, týkajúcich sa ich vstupu do EÚ, a to poľnohospodárstva a financovania regiónov.
Rozširovací proces EÚ sa dostáva do ďalšej významnej fázy – na rad prichádzajú rokovania o otázkach financovania kľúčových a v mnohých prípadoch veľmi citlivých sektorov hospodárstva jednotlivých krajín, uchádzajúcich sa o členstvo v Únii. Podľa informácií z Bruselu by sa však proces financovania sektorov poľnohospodárstva a regionálneho rozvoja mal odvíjať iba postupne – noví členovia by mohli získať plnohodnotné dotácie EÚ, teda také, akým sa v súčasnosti tešia členské štáty Únie, iba po prechodnom období, a to v rozsahu od piatich až do desiatich rokov. Tento návrh, ktorý zatiaľ neodznel oficiálne, musí ešte schváliť 15 členov EÚ: Už teraz však možno rátať s nespokojnosťou viacerých horúcich kandidátov na členstvo, vrátane územne najrozľahlejšieho Poľska. Takýto postup je podľa nemenovaného predstaviteľa EÚ nevyhnutný pre umožnenie prestavby poľnohospodárskych štruktúr v jednotlivých krajinách. Ten istý zdroj, ktorého včera citoval aj britský denník Financial Times, uvádza, že ak by Poľsko obdržalo plnohodnotnú dotáciu z Bruselu, spôsobilo by to výrazné ekonomické deformácie a znížilo potrebu reštrukturalizácie tohto sektoru. Poľsko však požaduje plné dotácie, pretože – ako hovorí poľský diplomat, pôsobiaci v Londýne, Piotr Kozerski - inak by sa podkopala konkurencieschopnosť poľských farmárov, ktorí by nemali k dispozícii rovnaké dotácie, ako ich západoeurópski kolegovia:
AUDIO:
"V Európe prevláda názor, že poľské poľnohospodárstvo je také veľké, že by spotrebovalo veľkú časť dotácií. To je veľmi prehnané, pretože napriek veľkému počtu jestvujúcich fariem nie všetky - v podstate iba niektoré - by na ne mali nárok, a to kvôli pravidlám EÚ, ktoré určujú, aký veľký počet akrov obilia, či aké množstvo dobytka musia mať."
Estónsko je na rozdiel od Poľska malou krajinou s relatívne malým podielom poľnohospodárstva na hospodárskom produkte krajiny. Lenže ani Talinn nestojí o dlhé prechodné obdobia. Podľa hovorkyne estónskej misie v Brusseli Ehdel Hallisteovej by mala Únia pristupovať k jednotlivým kandidátom rozdielne:
AUDIO:
"Individuálny prístup ku kandidátskym krajinám je v prípade poľnohospodárstva dôležitý, pretože stav tohto sektoru a taktiež uskutočnené reformy sú v týchto krajinách rozličné - a to by sa tiež malo zohľadniť pri riešeniach, navrhovaných počas rokovaní."
Podľa politickej analytičky Heather Grabbeovej z londýnskeho Centra pre Európske reformy by však pridelenie plných poľnohospodárskych dotácií kandidátskym krajinám bolo veľkou chybou, pretože by to prispelo k výraznému narušeniu trhového vývoja v danom sektore. Súčasný rozpočet EÚ pre udeľovanie poľnohospodárskych dotácií sa končí v roku 2006, takže ak by prvé kandidátske krajiny vstúpili do EÚ v roku 2004, dva roky by dostávali iba čiastočné dotácie v zmysle schváleného rozpočtu. Hovorí Hether Grabbeová:
AUDIO:
"Otázkou je, čo sa stane v nasledujúcom rozpočtovom období od roku 2007 do roku 2013. To, čo majú teraz na mysli, je, že Komisia a ľudia, ktorí by chceli ukončiť rokovania s kandidátmi včas, teda do konca tohto roka, by radi odložili diskusie o rozpočte až po skončení prístupových rokovaní, aby tak nechali bokom otázku, čo sa stane po roku 2006."
Tu by samozrejme išlo o klasickú vyjednávaciu taktiku EÚ, ktorá niekedy spočíva aj v dosahovaní pokroku presúvaním komplikovanejších otázok do budúcnosti. Pokračuje opäť Heather Grabbeová:
AUDIO:
"Pre kandidátov je to nevýhodné v tom, že nemôžu zaistiť svoj prístup k fondom po roku 2006, ale majú veľkú výhodu zabezpečením ukončenia prístupových rokovaní."
Nebezpečie spočíva podľa Grabbeovej v tom, že EÚ môže veľmi ľahko uviaznuť v diskusii o poľnohospodárstve a nebude napokon schopná ukončiť prístupové rokovania včas. V najhoršom prípade by sa podľa nej mohlo zablokovať aj rozšírenie Únie smerom na Východ.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|