Hlas Ameriky	Dnes je utorok, 6. január 2009       26. august 2001 Úplatkárstvo - ukrajinská "trhová ekonomika" Daniel Bútora Už ste niekedy dali úplatok? Prieskumy hovoria, že až tri štvrtiny ľudí na Slovensku boli niekedy o úplatok požiadané. V snahe o zlepšenie neutešeného stavu sa väčšinou pozeráme na Západ - v krajinách ako Fínsko, Dánsko, Holandsko či Spojené štáty sú úplatky málo tolerované. Poučný môže byť ale aj pohľad na krajiny, ktoré sú na tom horšie ako Slovensko. Všimné, úplatok, pozornosť, úplata, bakšiš - nazvite to, ako chcete, ale s podmastením ide veľa vecí ako po masle. Najmä tam, kde tí, čo o veciach rozhodujú, by inak vyšli nasucho. Úplatkárstvu, predajnosti, či - ak chcete učenejšie - korupcii sa darí najmä tam, kde je oficiálne všetko zadarmo, čiže grátis. Toho, čo má byť bezplatne, totiž zvyčajne nie je dosť, takže to treba nejako podeliť. A to je živná pôda pre všimné. Príkladov je dosť okolo nás, menujme aspoň nemocnice alebo školy. Uplácať však možno aj inokedy - napríklad vtedy, ak je naozaj treba zaplatiť neosobnému štátu, no prostredníkom tejto finančnej transakcie je veľmi osobný úradník. Korupciu preto možno obmedziť vhodnými zákonmi, napríklad že zle platení úradníci nerozhodujú o veľkých peniazoch, alebo tým, že ľudia radšej zaplatia za nejakú službu oficiálne, ako by mali dávať obálku pod stolom. Nie všetko je však o zákonoch. Ide aj o spoločenské zvyky, o to, čo pokladá väčšina ľudí za normál, ide aj o politickú kultúru. Pri pohľade na európsky kontinent možno pozorovať, že štáty, ležiace skôr na západe a na severe sú na tom s korupciou lepšie ako štáty, ležiace skôr na juhu a najmä na východe. Je zbytočné opakovať, že Slovensko patrí do tej horšej skupiny. Je však dobré vedieť, že sú štáty, ktoré sú na tom horšie - napríklad na východe susediaca Ukrajina. Podľa medzinárodnej organizácie Transparency International tam je najväčšia korupcia v Európe. Hovorí Saša Narodetsky z ukrajinskej redakcie Slobodnej Európy. AUDIO: "Na Ukrajine sa rozumie pod korupciou takzvané chabarnestvo, teda úplatkárstvo. Vďaka tomu existuje na Ukrajine takmer trhová ekonomika. Prakticky všetko možno kúpiť. Kto chce byť ministrom, musí zaplatiť od 50,000 do 200,000 dolárov, podľa toho, o aké ministerstvo ide. Ak ide o výnosný úrad, treba zaplatiť viac. Za miesto poslanca sa tiež platí asi 50,000 dolárov, za predsedníctvo parlamentných výborov sa platí viac. Všade treba uplácať. Samozrejme, nemožno nič dokázať. Ale každý Vám povie, že čokoľvek treba vybaviť, treba zaplatiť. " Bývalý ukrajinský premiér Lazarenko dnes sedí v americkom väzení, dvaja ďalší politici sú väznení v Nemecku za ukradnutie peňazí pre obete holocaustu. Takáto klíma má vplyv aj na zahraničných investorov. Hovorí Saša Narodetsky. AUDIO: "Príkladom je americká firma Motorolla, ktorá chcela investovať na Ukrajine. Na svoje aktivity potrebovala rôzne povolenia, a úradníci požadovali úplatky. Napríklad treba zaplatiť nielen za prenájom budovy, ale aj za povolenie k prenájmu, a to úradníkovi. Dva roky od Motorolly rôzni ľudia chceli úplatky, potom sa však úradníci vymenili, prišli noví a aj tí začali požadovať podplácanie od začiatku. Výsledkom bolo, že Motorola z Ukrajiny odišla." Úplatkárstvo na Ukrajine zasahume do každodenného života. Za sto dolárov polícia prepáči jazdu pod vplyvom alkoholu, v prípade nehody už treba zaplatiť viac, ak ide o zranenie ľudí, treba uplatiť aj sudcu. "Keď sa napríklad chcete vyhnúť vojenskej službe, treba zaplatiť povedzme 400, 500, 1,000 dolárov - to je podľa miesta. Kyjev je drahší ako menšie mestá. Úplatkami sa dá zariadiť dokonca aj vyjdenie z väzenia - v prípade trestu treba zaplatiť vhodným ľuďom a človek sa môže dostať na slobodu. V boji proti korupcii sa väčšinou pozeráme na Západ, kde sa upláca oveľa menej ako na Slovensku. Poučný je však aj pohľad na Východ: môžeme si povedať, toto by sme ani my neurobili, toto by už bolo priveľa. Presne to isté si hovoria ľudia zo Západu o tom, čo sa ešte toleruje na Slovensku. S takouto "požičanou optikou" môžeme potom lepšie obstáť aj tam, kde by sme inak mali chuť rezignovať.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...