Hlas Ameriky	Dnes je štvrtok, 24. júl 2008       4. apríl 2002 Riaditeľ NBÚ J.Mojžiš: "Každé rozhodnutie NBÚ by malo byť preskúmateľné súdom" Milan Žitný Koncom marca zrušil Ústavný súd Českej republiky rozhodnutie českého Národného bezpečnostného úradu, ktorý istému štátnemu úradníkovi nevydal osvedčenie na zoznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami. Štátny úradník, ktorý bol potom odvolaný z funkcie, namietal na ústavnom súde, že zákon mu nedáva možnosť odvolať sa na nezávislý súd, ktorý by preskúmal rozhodnutie NBÚ o bezpečnostnej previerke, čím boli porušené jeho ústavné práva občana. Ústavný súd ČR dal úradníkovi za pravdu. Už vlani v júni český ústavný súd zrušil niektoré ustanovenia zákona o utajovaných skutočnostiach ako protiústavné. Český NBÚ za štyri roky svojej existencie preveril približne 15 000 fyzických a právnických oôb, z toho v päťsto prípadoch osvedčenie o previerke nevydal. Slovenský NBÚ za krátku dobu svojej pôsobnosti od 1.novembra minulého roka má približne 500 žiadostí na previerku fyzických osôb a 20 na právnické osoby. Z toho len v niekoľkých prípadoch NBÚ nevydal osvedčenie alebo osvedčenie o previerke odňal. Riaditeľ NBÚ Ján Mojžiš: AUDIO: "Sú dve základné skutočnosti, ktoré podľa zákona o ochrane utajovaných skutočností znamenajú zánik oprávnenia. Jednou z nich je vlastne ukončenie previerky bez vyjadrenia. To je terminus technicus, ktorý hovorí, že dopadla s negatívnym výsledkom a druhou je, že kedykoľvek počas platnosti tohto vyjadrenia môže NBÚ v prípade, ak zistí nejaké skutočnosti, ktoré boli v rozpore s tým, aby sa daná osoba oboznamovala s utajovanými skutočnosťami, zruší platnosť svojho vyjadrenia. V súčasnej dobe sme vlastne podľa tohto druhého spôsobu, keď sa zistili skutočnosti, ktoré boli v rozpore so zákonom, zrušili platnosť trom osobám a previerkami zatiaľ neprešli dve osoby." Česká republika zvolila pri zákone o utajovaných skutočnostiach odlišný právny prístup, než Slovensko. Podstata rozdielu je vo vymedzení vzťahov medzi NBÚ a ostatnými účastníkmi previerok a tiež v možnosti obrátiť sa na nezávislý súd. Ján Mojžiš: AUDIO: "V Čechách je totiž žiadateľom občan. Priamo je tam vzťah občan - NBÚ, a tým pádom je to podľa iných právnych súvislostí, ako je to u nás. U nás je žiadateľom štatutárny orgán štátneho orgánu, ktorý žiada previerku pre svojho zamestnanca. To znamená, že zamestnanec nie je subjektom tohto vzťahu a ani nedostáva do rúk rozhodnutie. Podľa tohto výkladu by vlastne to odvolanie mohol urobiť štatutárny orgán. Na druhej strane, zákon umožňuje navrhovanej osobe v prípade, ak sa dozvie, že nebola preverená, požiadať krajský súd podľa príslušného bydliska o preverenie, či rozhodnutie bolo urobené náležitým spôsobom." Sféra ochrany utajovaných skutočností má však podľa príslušného slovenského zákona aj v súdnom procese svoje výsadné, nadradené postavenie, v ktorom je na prvom mieste ochrana utajovaných skutočností a až za ním je ochrana práv občana. Súd totiž nemôže skúmať vecnú, obsahovú stránku dôvodu nevydania osvedčenia o previerke, ale iba procesný postup bezpečnostného úradu. Tento nerovnaký vzťah medzi občanom a štátom by mal byť preto v zákone dodatočne upravený tak, aby záujem štátu nepotláčal práva občanov. Hovorí opäť šéf NBÚ Ján Mojžiš: AUDIO: "Súd môže preskúmať, či bol postup zákonný, na druhej strane nemôže preskúmať dôvod alebo závažnosť tohto dôvodu, ktorý NBÚ použil pri svojom rozhodnutí. Preto do budúcnosti predpokladám vývoj v tejto oblasti, kde bude treba jasne definovať, akým spôsobom bude môcť občan chrániť svoje ľudské práva v zmysle ústavy a zároveň, akým spôsobom bude zachovaná bezpečnosť, a povedzme aj krytie tých informácií, ktoré môžu byť spravodajského charakteru." Nutnosť legislatívnych zmien v oblasti utajovaných skutočností, ktoré už buď prebiehajú, ako je tomu v ČR, alebo sa očakáva novela zákona na Slovensku, sú na oboch stranách spôsobené chybami zákonodarcov, a tiež výsledku previerok týchto noriem v praxi. Napriek tomu právny vývoj pri ochrane utajovaných skutočností tak v ČR, ako aj v SR, idú síce rôznymi cestami, ale tým istým smerom k vyváženiu právneho postavenia zúčastnených subjektov vo vzťahu k ústave.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...