Hlas Ameriky	Dnes je piatok, 4. júl 2008       11. október 2001 Správa o situácii národnostných menšín v krajinách strednej a východnej Európy Jaroslav Rozsíval Nezávislá mimovládna organizácia Open Society Institute, ktorú založil americký finančník a filantrop maďarského pôvodu George Soros, vydala dnes kritickú správu o dodržiavaní práv národnostných menšín v strednej a východnej Európe. Správa bola vypracovaná pre potreby programu monitorovania vstupu kandidátskych štátov do EÚ. 550 stranová správa organizácie Open Society Institute, v skratke OSI, so sídlom v Budapešti, hodnotí dodržiavanie národnostných menšinových práv vo všetkých desiatich krajinách, uchádzajúcich sa o členstvo v Európskej únii, vrátane Maďarska, Českej republiky a Slovenska. Podľa správy väčšina jestvujúcich problémov vyplýva z neschopnosti kandidátskych krajín vytvoriť zmysluplný mechanizmus na potláčanie diskriminácie a dodržiavanie práv menšín. Správa pritom vyzdvihuje politiku Európskej komisie, zdôrazňujúcu rešpektovanie menšinových práv v rámci prístupového procesu do EÚ. Lenže – ako konštatuje OSI – ani to nie je dosť: Európska únia by mala stanoviť jasné štandardy - tak, aby sa kandidátske štáty priblížili súčasnému stavu v členských krajinách Únie. Podľa OSI čelí najväčším problémom v strednej a východnej Európe rómska národnostná skupina – Rómovia sa dostávajú stále viac a viac na okraj spoločnosti. Správa pritom cituje príklady z oblasti vzdelávania, pracovného trhu, zdravotnej starostlivosti. Zároveň dochádza k potláčaniu, či dokonca zániku rómskeho jazyka, histórie i kultúry. Hovorí riaditeľka Open Society Institute Rachel Guglielmová: AUDIO: „Situácia Rómov vo všetkých krajinách, ktoré sme skúmali, je veľmi vážna a v tejto oblasti je treba urobiť veľa, veľa práce.“ Pozoruhodná je podľa Guglielmovej aj situácia iných národnostných menšín – napríklad Rusov, žijúcich v pobaltských štátoch. AUDIO: „V Estónsku a Lotyšsku sme skúmali stav inej národnostnej skupiny, ako rómskej, tu totiž vyvoláva najväčšie obavy situácia po rusky hovoriacich ľudí. Aj tu je ešte veľa priestoru na zlepšenie situácie.” Hlavný problém, ktorý pritom spája všetky národnostné menšiny v skúmaných krajinách, je podľa riaditeľky Open Society Institute popieranie práva na odlišnosť, či odlišnú identitu. Prejavuje sa to napríklad obmedzovaním práva na používanie rodného jazyka. Ak sa tieto obmedzenia spájajú ešte aj s priznaním občianstva a pracovným povolením, dochádza k tendencii vylúčiť príslušníkov tej-ktorej menšiny z hlavného prúdu spoločnosti, tvrdí Rachel Guglielmová. Správa sa podrobne zaoberá jednotlivými krajinami, uchádzajúcimi sa o členstvo v EÚ. My si všimnime iba niektoré z nich: V Českej republike uznala síce tamojšia vláda jestvujúcu diskrimináciu Rómov, lenže oficiálna politika ešte nedosiahla viditeľný pokrok pri zlepšovaní podmienok, ktoré sa týkajú aj pretrvávajúcich obáv Rómov z fyzických útokov. Podľa správy sa však zatiaľ nepotvrdil zámer zaviesť v tomto smere výraznú zmenu. OSI síce vyzdvihuje proti-diskriminačné opatrenia českých úradov, vrátane rozmiestňovania rómskych poradcov a asistentov v občianskom sektore a školách, ibaže situácia 200 tisícovej rómskej menšiny v Českej republike sa zatiaľ viditeľne nezlepšuje, konštatuje sa v správe. Slovenská vláda prijala podľa OSI viacero dôležitých krokov na to, aby dokázala svoje odhodlanie brániť práva národnostných menšín v rámci prístupového procesu do EÚ. Slovensko podpísalo všetky dôležité medzinárodné dohody a od roku 98 vytvorilo aj rámec pre realizáciu všetkých záväzkov, vyplývajúcich z týchto dokumentov. Na pomoc Rómom pripravila vláda aj samostatnú stratégiu, ktorá si však vyslúžila kritiku kvôli obchádzaniu dôležitých aspektov diskriminácie, vrátane násilia, faktickej segregácie, či preraďovania rómskych detí do osobitných škôl. Správa konštatuje, že na Slovensku je potrebné posilniť mechanizmus dohľadu, ako aj snahu o mobilizovanie verejnej podpory pre dodržiavanie práv menšín. Na vypracúvaní hodnotiacej správy OSI sa na Slovensku podieľala aj jej partnerská organizácia, Nadácia otvorenej spoločnosti, Open Society Fund, ktorej zakladateľom je takisto George Soros. Pracovníka tejto nadácie, pána Matúša Minárika sme sa preto opýtali, ako prebiehal samotný výskum v praxi? AUDIO: Minárik: "OSI mal v každej krajine svojho reportéra, ktorý vlastne vypracoval správu podľa metodológie, ktorá bola vypracovaná spoločne pre všetky kandidátske krajiny. V prípade Slovenska to bola pani Ina Zun, odborníčka na rómsku problematiku. Za finálnu verziu správy zodpovedá však program monitorovania vstupu do EÚ ako taký a nie jednotliví reportéri. Správa sa zaoberala rómskou menšinou a všetkými aspektami života a vzťahu rómskej menšiny na Slovensku , školstvom, sociálnymi otázkami, zdravotnou problematikou..." Z akých podkladov vychádza správa? Minárik: "Vychádza napríklad zo stratégie vlády na riešenie problematiky rómskej národnostnej menšiny, akčného plánu, z rôznych materiálov a správ mimovládnych organizácii, z kontaktov a rozhovorov s rómskymi aktivistami, s ľuďmi z mimovládnych organizácií, ktoré pracujú s rómskou problematikou. Správa pokrýva celé územie Slovenska a nezameriava sa len na Rómov v osadách, či na určitú časť Slovenska." Zo slovenského pohľadu je snáď zaujímavé aj hodnotenie situácie v dodržiavaní práv menšín v Maďarsku. Maďarskí Rómovia sú podľa správy OSI vystavení stálemu tlaku rasovej diskriminácie, vrátane násilia. Najnovšie rozhodnutie francúzskej vlády udeliť azyl skupine maďarských Rómov ilustruje, že jestvujúce ochranné opatrenia sú veľmi nedostatočné. Podľa maďarského zákona o národnostných menšinách z roku 1993 má 13 štátom uznaných menšín právo aj na značný stupeň kultúrnej autonómie. Lenže výskum OSI naznačuje, že Rómovia sú v Maďarsku aj naďalej vystavení rozsiahlej diskriminácii.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...