Hlas Ameriky	Dnes je štvrtok, 24. júl 2008       26. október 2001 Novela zákona o samosprávach VÚC je stručná, ale politicky citlivá Mária Hlucháňová Poslanci dnes schválili novelu zákona o NKÚ, ktorá reaguje na posledné úpravy v ústave, a tiež dáva komplexný rámec kontrole verejných financií. NKÚ bude môcť preverovať aj obce a vyššie územné celky, štátne účelové fondy, ale aj verejnoprávne inštitúcie. Dosah úradu sa však zvýši aj na hospodárenie s peniazmi, ktoré Slovensko dostáva ako finančnú pomoc zo zahraničia vo forme podpôr, grantov a účelovo definovaných prostriedkov. Takéto rozšírenie právomoci NKÚ je dôležité nielen z hľadiska zníženia možnej korupcie, ale bude významným momentom aj v rámci integrácie do EÚ. Globálny kontrolný mechanizmus je totiž nevyhnutný aj v rámci rokovaní o kapitole Finančná kontrola. Viaceré zmeny a zákony síce poslanci dnes prerokovali v prvom čítaní, ale o tom, či ich posunú aj do druhého, budú hlasovať až v utorok dopoludnia. Takýto otáznik visí aj nad poslaneckou novelou nedávno schváleného zákona o samospráve vyšších územných celkov, ktorý len pred niekoľkými dňami vyšiel v Zbierke zákonov. Novela je síce veľmi stručná, ale nemožno pochybovať o jej značnej "politickej citlivosti". Ide o vypustenie tzv. Cuperovho paragrafu, ktorý umožňuje vláde zasahovať do samosprávy, keďže má právomoc vrátiť zastupiteľstvu nariadenie, "ktoré je v rozpore s národnými záujmami alebo so záujmami iných VÚC". Jeden z autorov novely, nezávislý poslanec Peter Tatár pripustil, že ešte v lete parlament Cuperov paragraf schválil, citujeme: "v chvate, a mnohé veci sme si neuvedomili". Napríklad aj to, že podľa Tatára ustanovenie nemá oporu v platnej ústave a iných zákonoch. Hovorí Peter Tatár: AUDIO: "Všeobecne záväzné nariadenia obcí možno v zmysle paragrafu 6, odsek dva zákona o obecnom zriadení rušiť iba vtedy, ak odporujú ústave alebo iným zákonom. Teda v žiadnom prípade nie, ak by boli v rozpore s národným záujmom, alebo záujmami VÚC alebo obcí." Rozporuplná je tiež právomoc, ktorú inkriminovaný paragraf dáva vláde, aby rozhodla, že nariadenie je problematické. Podľa Tatára zákony totiž takúto kompetenciu dávajú len ústavného súdu alebo krajskému súdu. V prípade, ak by sa vláda rozhodla uplatňovať paragraf v praxi, mohol by podľa predkladateľov nastať v samospráve chaos. Teoreticky by totiž kabinet mohol zastaviť účinnosť akéhokoľvek nariadenia samosprávy, pretože v zákone nie je definované, čo to je "národný záujem", a čo je "záujem iných VÚC". K problému výrazu "národný záujem" sa bližšie vyjadril aj ďalší autor novely, poslanec Peter Kresák. "Toto nie je v zákone definované, a poznáme ho len v súvislosti s medzinárodnými zmluvami, nenájdeme ho ani v texte ústavy", upresnil Kresák a pokračoval: AUDIO: "Je teda veľmi vážny problém v texte nami spochybňovaného ustanovenia, ktorý vychádza z toho, že nevieme, čo znamená pojem národný záujem, nevieme, či tento pojem vyjadruje národný princíp, alebo vyjadruje princíp občiansky." Rovnako nie je podľa Kresáka jasné ani slovné spojenie "ak je v rozpore so záujmami iných VÚC". Problém je natoľko vážny, že podľa poslanca znemožňuje realizovať tento paragraf v praxi. Na argumenty Kresáka okamžite reagovala opozícia. Hovorí poslanec Ján Cuper z HZDS: AUDIO: "Pán Kresák, netárajte, nevymýšľajte si, neklamte poslancov a občanov tohoto štátu." Cupera v kritike predloženej novely podporili aj Melánia Kolláriková z SNS: AUDIO: "Ja som presvedčená, že ten návrh zákona, ktorý teraz predkladá pán Tatár, skutočne neviem, z akého dôvodu ho predkladá. Pretože jediné, čo mu vadí na tom, sú národné záujmy. Ja to opakujem, pre nás by mali byť národné záujmy prioritou." Upresnime, že autori novely sa netaja s tým, že ak v parlamente neuspejú, obrátia sa na ústavný súd. "Chceli sme však predísť možnému paralyzovaniu samospráv", uviedli na margo urýchleného predloženia svojej iniciatívy.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...