|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 24. júl 2008 |

|
|

|
27. december 2001
|
Rok 2001 bol pre SR v prístupovom procese do EÚ zatiaľ najpriaznivejší
|
Milan Žitný
|
Minulý týždeň sa Slovensko dostalo uzatvorením 22.kapitoly o finančnej kontrole o ďalší dôležitý krok dopredu v prístupovom procese na vstup do Európskej únie. Kapitola finančná kontrola bola zaťažená dlhoročnými neriešenými nedostatkami v oblasti spravovania finančnej pomoci EÚ asociovaným krajinám a tiež tohtoročným škandálom s eurofondami. Ich využívanie v budúcich rokoch však bude potrebovať dostatočné administratívne kapacity v rámci implementačného procesu. Vicepremiérka Mária Kadlečíková:
AUDIO: “Z hľadiska tzv. absorbčnej kapacity pre predvstupové prostriedky, pre ich čerpanie, SR nie je pripravená, a preto bude treba posilňovať najmä implementačné jednotky, ktoré majú na starosti realizáciu projektov.“
Aj v politickej rovine zostáva Slovensko pre EÚ napriek úspešnému roku 2001 rizikovou krajinou. V budúcom roku sa na jeseň uskutočnia na Slovensku parlamentné voľby a ich výsledok už predznamenali prvé regionálne voľby, v ktorých suverénne dominovalo HZDS. Budúca vláda bude musieť byť dobre vybavená na dokončenie procesu prípravy na vstup do EÚ nielen politicky, ale aj odborne. Už dnes je zrejmé, že niektoré úlohy nebudú kompletne dokončené v roku 2002, ale budú presahovať do roku 2003. Nová vláda, ktorá vzíde z parlamentných volieb, bude musieť mať v tomto smere jasnú predstavu a veľmi dôsledne pokračovať v práci svojej predchodkyne. Základnou podmienkou je opäť kvalitný politický a odborný manažment.
Pozitívne výsledky v prístupovom procese počas roku 2001 ukázali, že slovenská štátna administratíva mala potrebnú politickú podporu v domácom prostredí. Škandál s eurofondami a ignorovanie opakovanej žiadosti Bruselu na vyúčtovanie starých dlhov z rokov 1991 až 1996 zasa upozornili na prežívajúce nedostatky v niektorých inštitúciách, v ich personálnom a politickom manažmente. Zatiaľ čo úrad štátneho tajomníka rezortu zahraničia Jána Figeľa ako hlavného vyjednávača SR s EÚ sa pozitívne zapísal až pod 12 uzatvorených kapitol v neuveriteľne krátkom čase 12 mesiacov, úrad bývalého vicepremiéra pre európsku integráciu Pavla Hamžíka nesie politickú zodpovednosť za ignorovanie upozornení Bruselu na nedostatočnú pozornosť agende finančnej pomoci.
V prvom polroku bude Európskej únii predsedať Španielsko, ktorá má na pláne tri najcitlivejšie kapitoly s finančnými dôsledkami - poľnohospodárstvo, regionálnu politiku a rozpočtové pravidlá. Cieľom Slovenska je podľa hlavného vyjednávača SR Figeľa uzavrieť v prvom polroku aj všetky ostávajúce tzv. nefinančné kapitoly - dane, hospodársku súťaž, dopravu a tiež kapitolu spravodlivosť a vnútro. Náročnosť týchto úloh bude v roku 2002 obrovská, niektoré z nich nebude ani možné úspešne a komplexne splniť. Vicepremiérka Kadlečíková uvádza ako príklad kapitolu spravodlivosti a vnútra:
AUDIO: “Tam budeme musieť aspoň naznačiť v našich právnych dokumentoch, keď už nejdeme napríklad cestou rekodifikácie trestného zákona a občianskeho zákonníka - je to zrejme veľmi náročný proces - ale my musíme aspoň naznačiť, čo napríklad urobiť s takou vymožiteľnosťou práva na Slovensku a zvýšenia tohto aktu.“
K ďalšej, nemenej náročnej kapitole pôdohospodárstva, cituje vicepremiérka Kadlečíková komisára EK Franza Fischlera, ktorý sa vyjadril k tejto téme veľmi skepticky:
AUDIO: “Hovoril, že sám bude dbať, aby to bola jedna z posledných kapitol, ktorá bude uzatvorená...“
Nepísanou kapitolou, ktorú bude musieť Slovensko uzavrieť voči EÚ samo so sebou, je otázka postavenia krajiny v únii v budúcnosti. V dôsledku faktického zastavenia prístupového procesu počas úradovania predchádzajúcej slovenskej vlády súčasný kabinet premiéra Mikuláša Dzurindu bol chiac nechtiac donútený ponechať bokom politické otázky postavenia Slovenska v EÚ a sústrediť sa na rýchly postup dopredu vo vecných témach. Aj túto tému, s ktorou súvisí napríklad úniou diktovaný podiel európskej audiovizuálnej produkcie domácim distribučným sieťam, bude treba začať v budúcom roku definovať a nájsť voči nej jasnú politickú pozíciu. Vicepremiérka Kadlečíková:
AUDIO: “Niečo bude treba zmeniť, lebo potom náš boj v krajinách EÚ, v rozšírenej Európe, môžeme prehrať, pretože ten už nebude o písaní správ, ale o konkrétnych pozíciách, o konkrétnom presadzovaní sa na trhoch.“
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|