|
|
| |
|
Dnes je nedeľa, 6. júl 2008 |

|
|

|
1. február 2002
|
Európsky konvent: Belohorská, Figeľ a Hamžík o budúcnosti starého kontinentu
|
Daniel Bútora
|
Národná rada včera zvolila Irenu Belohorskú a Pavla Hamžíka za zástupcov Slovenska v Konvente Európskej únie. Vláda už predtým menovala štátneho tajomníka Ministerstva zahraničných vecí Jána Figeľa. Belohorská, Hamžík a Figeľ majú zastupovať krajinu na fóre, ktoré má diskutovať o budúcnosti Európskej únie.
Európsky konvent zažije svoj oficiálny štart presne o mesiac, 1. marca. Pod veľkolepým názvom Konvent Európskej únie o budúcnosti Europy sa zídu politici všetkých členských a kandidátskych krajín Únie, aby diskutovali o svojich predstavách o usporiadaní starého kontinentu. Konvent by mal trvať najmenej jeden rok, a predsedať by mu mal bývalý francúzsky prezident Valéry Giscard D’Estaing.
Diskusia je potrebná kvôli dramatickým zmenám, ktorými dnes Európa prechádza. Z pôvodného zoskupenia šiestich štátov - Francúzska, Nemecka, Talianska a troch krajín Beneluxu - vyrástol kolos s 15-timi štátmi a viac ako desiatimi kandidátmi na členstvo. Prví z nich by mali vstúpiť už o dva roky. Únia sa už stala hospodárskou mocnosťou, jej politická budúcnosť je však zložitejšia. Akým spôsobom rozdeliť moc medzi bruselské centrum, národné štáty a regióny? Ako môže Európska únia získať demokratickú legitimitu?
Politický analytik londýnskeho Centra pre európske reformy Steven Everts hovorí, že to nebude ľahké.
AUDIO: "Úloha udržať akcieschopnosť Únie nebude ľahká. Rozšírenie privedie do Únie najmenej ďalších 10 štátov, pričom každý z nich má rôzne predstavy, a rôzne predstavy majú aj dnešní členovia. A už dnes je dosť ťažké nájsť zmysluplnú jednotnú politiku."
Krajiny strednej a východnej Európy boli na Konvent pozvané s poradným hlasom. Ich účastníci budú môcť plne diskutovať, nebudú však mať právo hlasovať o odporúčaniach Konventu. Tie by mali byť predložené medzivládnej konferencii Únie, ktorá by mala v roku 2004 prijať definitívne závery. Analytik českého Inštitútu medzinárodných vzťahov Petr Drulák pripúšťa, že kandidátske krajiny sú obmedzeným štatútom svojich zástupcov na Konvente trochu sklamané.
AUDIO: "V najlepšom z možných prípadov by mali kandidátske štáty rovnaké postavenie ako ostatní účastníci. To sa však nestalo, členovia s tým nesúhlasili. Dnešná podoba Konventu nie je zlá, ale nie je to ani najlepšie riešenie."
Dodajme, že kandidátske štáty zažívajú v poslednej dobe viacero rôznych rozčarovaní: Únia si na nich vlani vynútila prechodné obdobie na voľný pohyb pracovných síl po vstupe, a tento týždeň Európska komisia prišla s návrhom na značne obmedzený prístup k poľnohospodárskym a regionálnym fondom v prvých desiatich rokoch po vstupe. Kandidáti napriek tomu prikladajú Konventu značný význam, a vysielajú tam svojich popredných predstaviteľov. Českými zástupcami sa napríklad stanú minister zahraničných vecí Jan Kavan, predstaviteľ zmluvnoopozičnej ODS Jan Zahradil a senátor za opozičnú Štvorkoalíciu Josef Zieleniec.
Podľa summitu v decembri 2001 v Laekene sa Únia ocitla v rozhodujúcom momente dejín. Steven Everts však hovorí, že doba európskych vizionárov, akými boli Jacques Delors, Francois Mitterand či Helmut Kohl, je už preč. Namiesto toho sa diskutuje o praktických otázkach.
AUDIO: "Rozhodovací proces je zložitý. Členské štáty tvrdo bránia svoje záujmy. Všetko akoby vypovedalo o tom, že Únia stratila predstavu o svojom strategickom smerovaní, ktorú predtým mala."
Aj analytik dublinského Inštitútu pre európske otázky Brendan Halligan si myslí, že Európsky konvent sa bude viac venovať detailom než celkovej vízii Európy.
AUDIO: "Podľa mňa už boli tie veľké, "filozofické" otázky vyriešené. Nikto dnes nepresadzuje integráciu, ktorá by nás viedla k federácii. Od Maastrichtskej zmluvy v roku 1992 prevládol systém zdieľanej suverenity. To, čo vidíme, je skôr snaha zintenzívniť spoluprácu v niektorých sférach."
Napriek tomu však bude Konvent odrážať aj dnešné predstavy zástupcov o celkovom smerovaní Únie. Veľká Británia bude zrejme naliehať, aby viac právomocí mali členské štáty a nie Európska komisia alebo Európsky parlament. Podobný postoj sa očakáva od Talianska, ktoré dnes vedie voči Európe zdržanlivý Silvio Berlusconi. Predstavy niektorých kandidátskych štátov sú zatiaľ skôr hmlisté, a bude namieste sa Jána Figeľa, Pavla Hamžíka a Ireny Belohorskej opýtať na ich priority. Tohtotýždňová parlamentná diskusia o tom, ktoré právomoci v kultúrno-etických otázkach majú zostať krajine aj po vstupe do Únie, bola prvou, iste nie však poslednou svojho druhu na Slovensku.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|