Hlas Ameriky	Dnes je piatok, 25. júl 2008       25. marec 2002 Slovensko by malo znížiť korupciu aj uplatnením španielskeho Oľga Štefucová Jednou z citlivých oblastí v predvstupovom procese do Európskej únie je pre Slovensko vysoká miera korupcie. Ako negatívny jav sa objavuje takmer v každej výročnej správe Európskej komisie, poslednú z jesene minulého roka nevynímajúc. S cieľom eliminovať na čo najnižšiu mieru korupčné prejavy v krajine vstúpila Slovenská republika do twinningového projektu so Španielskom. O čo ide a aký by mal byť výsledok procesu informuje Oľga Štefucová. "Twinning", ako ho definuje príručka Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre rozšírenie, bol navrhnutý pre osobitné okolnosti niektorých krajín, ktoré sa usilujú o členstvo v únii a preto musia prispôsobiť svoje administratívne a demokratické inštitúcie tak, aby splnili prístupové podmienky. Jeho podstatou je pomoc jednej z členských krajín únie formou poradenstva kandidátskej krajine, avšak bez toho, aby jej nejaký konkrétny systém diktovala. Ide skôr o pomoc formou odovzdania skúseností z konkrétnej oblasti, s ktorej plnením predvstupových kritérií má krajina uchádzajúca sa o členstvo problém. V prípade španielskeho twinningového projektu na potieranie korupcie ide de facto o doplnenie Národného programu boja proti korupcii - prijatého slovenskou vládou v roku ´99 - a jeho výber sa uskutočnil klasickým tendrom. V rámci predvstupovej pomoci naň únia vyčlenila 5,5 milióna eur, ktoré môže Slovenská republika čerpať na realizáciu až do roku 2003, dokedy platí twinningová zmluva so Španielskom. Ciele projektu objasňuje Jana Ivanová, projekt manager a právny poradca európskej delegatúry na Slovensku: AUDIO: "Podporenie inštitucionálnej kapacity orgánov činných v trestnom konaní zahrnutých v boji s korupciou. Ďalej je zameraný na analýzu súčasnej legislatívy, ktorá sa týka boja s korupciou a v neposlednom rade na tréningové aktivity." Predvstupovým poradcom a vedúcim španielskeho twinningového projektu pre boj s korupciou na Slovensku je prokurátor Jorge Espina. Má dlhoročné skúsenosti a prax v odhaľovaní a vyšetrovaní trestných činov korupcie na juhu Španielska. Espina pri hodnotení situácie v oblasti korupcie na Slovensku upozornil, že vychádza predovšetkým z analýz medzinárodných inštitúcií a stavu legislatívy, ktorú v tejto oblasti Slovensko má a uplatňuje. Na novinársku otázku, či môže porovnať mieru korupcie v Španielsku a na Slovensku, uviedol: AUDIO: "Myslím si, že problémy sú úplne odlišné. V Španielsku, keď hovoríme o korupcii, obyčajne hovoríme o korupcii na veľmi vysokých úrovniach. A to vlastne najväčšie hospodárske trestné činy. Situácia na Slovensku je iná. Je tu korupcia na oveľa nižšej úrovni. Takmer každý občan tu dokáže uviesť príklady z vlastného života, ktoré sú spojené s korupciou. Preto si myslím, že nestačí iba prenesenie španielskeho modelu na Slovensko, ale budeme musieť nájsť určité mechanizmy, ktoré budú na Slovensku oveľa užitočnejšie." Za najdôležitejšie považuje Jorge Espina dotvorenie príslušnej legislatívy, ktorá by korupciu dokázala postihnúť v celej šírke. Pretože podľa neho, napriek uvedenému rozdielu dosahu korupcie v Španielsku a na Slovensku, prejavy korupcie sú rovnako nebezpečné na vysokej štátnej či hospodárskej úrovni, ako jej hlboké zakorenenie v každodennom živote občanov. Na základe odporúčania Európskej komisie v hodnotiacej správe z minulého roka, by na Slovensku mal byť urýchlene vytvorený inštitút špeciálneho prokurátora. Na príprave príslušného zákona na ministerstve spravodlivosti už participujú aj španielski experti, vrátane Jorge Espinu. V súvislosti s jeho prijatím však Espina vidí jeden problém: AUDIO: "Musíme zobrať do úvahy, že momentálne teraz už parlament na Slovensku nemá veľa času na to, aby sa podieľal na týchto právnych reformách. Napriek tomu by návrhy a správy našej expertnej skupiny mali byť prijaté a mohli by byť užitočné aj po voľbách." Šéf španielskeho twinningového projektu na boj proti korupcii na Slovensku Jorge Espina však nepovažuje za jedinú cestu legislatívne "pokrytie" problému: AUDIO: "Musím pripustiť, že boj proti korupcii je otázkou nielen právnych zmien, ale takisto aj otázkou zmeny mentality ľudí. Táto zmena mentality by sa mala týkať nielen ľudí, ktorí majú určité právomoci, ale aj zmeny mentality bežných obyvateľov." A to, ako vysvetľujú španielski poradcovia, je základom uplatňovania dobrej legislatívy. Jej právna sila nemôže byť závislá od konkrétnych osôb vo funkciách, ale od právneho povedomia občanov v otázkach odhaľovania a trestania prejavov korupcie.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...