|
|
| |
|
Dnes je utorok, 7. október 2008 |

|
|

|
3. júl 2002
|
Novela zákona o zahraničných Maďaroch na horizonte slovenských parlamentných volieb
|
Milan Žitný
|
Zákon o zahraničných Maďaroch by mohol byť do slovenských parlamentných volieb v septembri novelizovaný podľa odporúčaní Benátskej komisie a s ohľadom na výhrady, ktoré vyslovila slovenská vláda voči tejto právnej norme. Na rozhovor slovenského premiéra Mikuláša Dzurindu s Megyessym ešte pred začiatkom víkendového rokovania premiérov krajín V-4 na tému krajanského zákona nadviazalo dnešné rokovanie štátnych tajomníkov maďarskej a slovenskej vlády. Štátny tajomník maďarského ministerstva zahraničných vecí András Bársony dnes po rokovaní so slovenským partnerom Jaroslavom Chlebom potvrdil, že maďarská vláda pripravuje na nasledujúce mesiace rokovania so susednými krajinami, ktorých sa tento zákon dotýka. Slovensko-maďarská zmiešaná komisia by sa k tejto téme mala zísť už v polovici júla. Minister zahraničných vecí SR Eduard Kukan zopakoval po summite V-4, že pre Slovensko sú neprijateľné dve ustanovenia - prvé sa týka extrateritoriálnej pôsobnosti zákona, druhé porušuje princíp nediskriminácie.
Nová maďarská vláda premiéra Pétera Megyessyho zvolila na rozdiel od svojej predchodkyne ústretový prístup voči výhradám slovenskej vlády. Zákon o zahraničných Maďaroch bude upravený tak, aby bol v súlade s odporúčaniami Benátskej komisie a zároveň aby mal vo vzťahu k susedným krajinám, kde žije maďarská menšina, rovnaký charakter. Po tejto novele zanikne teda aj tzv. pakt Orbán - Nastase, v ktorom si Rumunsko vytvorilo lepšie podmienky, než malo Slovensko vo vzťahu k zákonu o zahraničných Maďaroch.
Slovenská strana navrhovala, aby sa najprv, ešte pred prijatím novely zákona, podpísala politická deklarácia, ktorá by jeho účinnosť obmedzila. Budapešť však upozornila na skutočnosť, že žiadna politická deklarácia nemá silu zákona, iba medzinárodná právna norma môže byť nadradená národnému zákonu. Preto sa súčasná maďarská vláda odvoláva na medzištátnu zmluvu o dobrých susedských vzťahoch a spolupráci medzi MR a SR, ktorá je takouto medzinárodnou právnou normou a ktorá obsahuje aj príslušný rámec pre zákon o zahraničných Maďaroch a jeho pôsobnosti. Doteraz iba slovenská vláda poukazovala na medzištátnu zmluvu s upozornením, že maďarský zákon ide proti jej zmyslu i obsahu, avšak bývalá maďarská vláda Viktora Orbána neprejavila ochotu akceptovať túto námietku.
Novelu zákona o zahraničných Maďaroch môžu skomplikovať dve skutočnosti. Prvou je veľmi tesná parlamentná väčšina súčasnej vládnej koalície socialistov a liberálov v Maďarsku, ktorá bude musieť novelu presadiť a schváliť. Zákon je naviac v Maďarsku citlivou témou, ktorá hrala dôležitú úlohu v Orbánovej volebnej kampani a aj v súčasnosti ešte môže vládny návrh novely vyvolávať emócie. Štátny tajomník Bársony k tomuto problému lakonicky poznamenáva, že na schválenie novely stačí získať väčšinu jedného hlasu.
Druhou komplikáciou môžu byť blížiace sa parlamentné voľby na Slovensku. Podobne ako v Maďarsku, aj na Slovensku počas volebnej kampane sa môže táto téma stať jednou zo zbraní v predvolebnom zápase. Pokiaľ by sa na Slovensku rozohrala v najbližších týždňoch až mesiacoch takáto kampaň, jej emociálne dôsledky majú silu prekročiť Dunaj a zasiahnuť do rokovania maďarského parlamentu o novele zákona.
Určité možnosti ktoré by viedli k eliminácii takéhoto vývoja, má v rukách Strana Maďarskej koalície. Kľúčom k úspechu je zabránenie radikálom v SMK, aby svojimi verejnými vystúpeniami a vyjadreniami pre médiá vyvolali eskaláciu vášní, ako sme boli toho svedkami počas volebnej kampane v Maďarsku, keď Miklós Duray vystúpením na predvolebnom mítingu Viktora Orbána spôsobil nemalé problémy vlastnej strane na Slovensku a zároveň tak dal slovenským radikálom veľkú príležitosť zviditeľniť sa a zbierať predvolebné body. Pokiaľ by SMK v nasledujúcich mesiacoch dokázala splniť túto úlohu, vytvorila by priaznivé podmienky pre schválenie novely zákona v maďarskom parlamente ešte pred slovenskými voľbami. Tento prínos je dôležitý nielen pre súčasnú slovenskú vládu, ktorá by mala na konte pozitívnych výsledkov ďalšie plus, ale aj pre SMK, ktorá by si tak pootvorila dvere do budúcej slovenskej koaličnej vlády.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|