|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 24. júl 2008 |

|
|

|
3. október 2003
|
Euroskeptici prehrávajú zápas o ústavnú zmluvu Európskej únie
|
Milan Žitný
|
V sobotu sa začína v Ríme Medzivládna konferencia členských štátov Európskej únie a pozvaných krajín, ktorá bude rokovať o návrhu Zmluvy, zakladajúcej ústavu pre Európu. Slovensko bude prostredníctvom premiéra Mikuláša Dzurindu a ministra zahraničných vecí Eduarda Kukana prezentovať svoju pozíciu k návrhu, ktorý pripravil Konvent o budúcnosti Európy. V postojoch voči návrhu ústavnej zmluvy sa ozývajú hlasy za i proti navrhovanému textu. Slovo má Milan Žitný.
Euroskeptici versus eurooptimisti - i na Slovensku sa už vykryštalizovali pozície, známe z členských štátov únie. Vznik týchto skupín na Slovensku možno chápať aj ako dôsledok návrhu ústavnej zmluvy¸ ktorú pripravil Konvent o budúcnosti Európy. Konzervatívne politické strany kritizujú návrh ústavnej zmluvy pre jej rozsiahlosť, nejednoznačnosť, absenciu základných pilierov parlamentarizmu či ako hrozbu pre občianske slobody. Liberálne a ľavicové politické subjekty argumentujú skeptikom tým, že návrh ústavnej zmluvy je logickým, ale iba predbežným produktom vývoja a aj keď nie je po všetkých stránkach dostatočne precízny, bude v budúcnosti priestor pre dolaďovanie.
Slovenským reprezentantom euroskeptikov je Kresťanoskodemokratické hnutie, ktoré nesúhlasí napríklad s tým, aby Charta základných práv EÚ bola súčasťou ústavnej zmluvy. Okrem toho kresťanským demokratom chýba v preambule zmienka o kresťanských základoch európskej civilizácie a o autorite Boha. Týždenník Domino fórum je mediálnou platformou euroskeptikov so širším argumentačným aparátom, než prezentuje KDH, ale tiež odmieta návrh ústavnej zmluvy ako celok. Redaktor týždenníka Martin Hanus namieta, že dokument, ktorý pripravil Konvent, mal byť iba východiskom pre odporúčania Medzivládnej konferencie a nie návrhom európskej ústavy:
AUDIO: "Dokument mal byť len akýmsi štartovným základom pre diskusiu, ktorá sa má teraz odohrávať na Medzivládnej konferencii a zrazu má byť rovno jej výsledkom. To požaduje Valéry Giscard D´Estaign, to požadujú Francúzi, to požadujú Nemci, tomu sa v podstate prispôsobuje aj slovenská vláda tým, že tvrdí, že ústavnú zmluvu treba uzavrieť do konca roka."
Slovenská spoločnosť pre zahraničnú politiku má optimistickejší pohľad na vec. Analytik spoločnosti Vladimír Bilčík pripomína, že už na summite Európskej rady v Laekene v decembri 2001 sa hovorilo o potrebe pripraviť ústavný dokument. Deklarácia z Laekenu položila zároveň základ pre vytvorenie Konventu a ten mal viesť diskusiu k prijatiu ústavného textu v únii. Vladimír Bilčík sa domnieva, že návrh ústavnej zmluvy posúva vývoj k transparentnejším vnútorným vzťahom medzi orgánmi únie i vzťahu národných štátov voči nej:
AUDIO: "Jednak je to otázka zjednodušenia existujúcich legislatívnych nástrojov, jednak je to otázka posilnenia demokracie, transparentnosti a priblíženia únie k občanovi. Sú to frázy, ale pod tými frázami sa skrývajú následné konkrétne otázky. A jednak je to - a to je tá záverečná záležitosť, ktorá je obsiahnutá v Laekenskej deklarácii - určitý pokus o vytvorenie ústavného dokumentu, ktorý je takisto spomenutý v Laekenskej deklarácii."
V spore o to, či má z Medzivládnej konefrencie v Ríme vzísť ústavná zmluva alebo nie, prehrávajú euroskeptici. Sami konštatujú, že žiadna vláda členskej či pozvanej krajiny nejde do Ríma s mandátom na odmietnutie návrhu, iba s menšími pozmeňovacími návrhmi, ktoré zásadne nemenia obsah textu s niekoľkými stovkami strán. Dokument, ktorý pripravilo slovenské ministerstvo zahraničných vecí k spoločnej pozícii, sa tiež konštatuje, že "zásadné zmeny textu, ktoré by menili jeho filozofiu, sa nepredpokladajú".
Výsledky medzivládnej konferencie budú následne podliehať ratifikácii v jednotlivých členských štátoch únie v súlade s ich ústavnoprávnymi poriadkami. Európske právo má už však dnes prednosť pred národnými ústavami, ako to viackrát v minulosti ukázal Európsky súdy dvor svojimi rozhodnutiami.
Milan Žitný, RFE
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|