|
|
| |
|
Dnes je piatok, 16. máj 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
4. marec 2002
|
Vláda si stiahnutím zmluvy s nekatolíckymi cirkvami z parlamentu spôsobila zbytočný trapas
|
Boris Koreň
|
Po prijatí Základnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou prijala vláda záväzok podobným zmluvným spôsobom vyriešiť svoje vzťahy aj s ostatnými cirkvami, ktoré o to požiadajú. Zmluva bola už pripravená na prerokovanie v Národnej rade SR, bez bližšieho vysvetlenia ju však poslanci minulý týždeň z rokovania parlamentu stiahli. Poznámku pripravil Boris Koreň.
Nasledovala podráždená reakcia jedenástich dotknutých nekatolíckych cirkví, ktoré vyjadrili "zármutok a znepokojenie nad týmto krokom vlády." Podľa kusých informácií, ktoré prenikli z vlády a parlamentu, boli dôvodom stiahnutia určité legislatívno - technické nedostatky v texte zmluvy, ktoré namietali niektorí poslanci. Ani oni, ani vláda sa však tento svoj krok neunúvali verejne vysvetliť. Až včera sa zástupcovia cirkví stretli s podpredsedom vlády Ľubomírom Fogašom a ministrom kultúry Milanom Kňažkom, celú vec si vysvetlili a navrhli riešenie.
Celý problém bol totiž pomerne jednoduchý - na to, aby mohla byť zmluva s cirkvami uverejnená v Zbierke zákonov, muselo dôjsť k malej úprave jej 23. článku. Hovorí vedúci cirkevného odboru ministerstva kultúry Ján Juran:
AUDIO: "Našiel sa spôsob, ako upraviť text tak, aby sa dosiahla plná vykonateľnosť zmluvy. To bol vlastne dôvod, pre ktorý bola stiahnutá z Národnej rady SR. No a v podstate táto záležitosť vydania textu zmluvy v Zbierke zákonov by mala byť teraz v kompetencii vlády."
Uzavretie zmluvy by teda okrem tejto výnimky malo naďalej prebiehať tak, ako predtým - najskôr ju schváli vláda, (pravdepodobne už na svojom rokovaní tento týždeň), potom s ňou vyjadrí súhlas parlament, následne ju podpíše prezident a zmluva bude uverejnená - tentoraz však z iniciatívy vlády - v Zbierke zákonov. Na to, či dotknutých jedenásť cirkví súhlasí s touto zmenou zmluvy, sme sa spýtali generálneho biskupa Evanjelickej cirkvi augsburského vyznania a predsedu Ekumenickej rady cirkví v SR Júliusa Fila:
AUDIO: "Myslím si, že áno, že vlastne sa podarilo navrhnúť nejaké riešenia, ktoré sú veľmi subtílne vzhľadom na pôvodný text. Teda nejde vôbec o nejaké dramatické zmeny."
Uzatváranie zmluvy teda sprevádzal úplne zbytočný škandál, ktorý bol však spôsobený nekvalitnou prácou vládnej legislatívy. Návrh zmluvy totiž prešiel riadnym legislatívnym procesom - pripravilo ho poverené ministerstvo kultúry, uskutočnilo sa medzirezortné pripomienkové konanie, text schválila legislatívna rada vlády, a jednomyseľne aj vláda. Až potom bol návrh predložený na rokovanie Národnej rady SR. Podráždená reakcia cirkví na to, že zmluva bola z rokovania parlamentu stiahnutá, je preto pochopiteľná. Hovorí Július Filo:
AUDIO: "Keďže tu bolo dosť času na to, aby sa všetky výhrady povedali a ak náhodou boli nejaké výhrady a niekto ich nepovedal, tak to pokladám za veľkú škodu. Nás to sklamalo. Prečo proste, niekto prichádza, ak vôbec má niečo, až následne s tým?"
Oveľa závažnejšie však je, že nikto z vlády, ani z Národnej rady SR nepovažoval za potrebné o dôvodoch stiahnutia zmluvy informovať svojich partnerov, ktorými je jedenásť oficiálne registrovaných cirkví. Július Filo:
AUDIO: "Vlastne sme sa to dozvedeli nejako tak rôzne z médií. A naozaj tak partnersky sme sa to nedozvedeli od tých, ktorí navrhovali tieto kroky, o čo im ide. Takže my sme vlastne až do včerajšieho rokovania nemali jasnú predstavu o tom, kto a aké veci navrhuje v súvislosti s touto zmluvou."
Škandál okolo zmluvy bol teda úplne zbytočný, avšak spôsobený konaním vlády, ktorá sa v tomto prípade prejavila ako neseriózny partner. Na jej škodu už uzavretie Základnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou sprevádzali protesty nekatolíckych cirkví. Tie oprávnene namietali, že sa oproti katolíckej cirkvi dostávali do nerovnoprávneho postavenia. Vláda mala mať, ale nemala, už vtedy pripravený aj návrh zmluvy s nekatolíckymi cirkvami. A mala dokument uzavrieť spolu s ratifikáciou Základnej zmluvy. Dokonca aj explicitné vyjadrenie rovnosti cirkví pred zákonom bola vláda schopná realizovať až na opakovanú žiadosť nekatolíckych cirkví.
Zmluva medzi Slovenskou republikou a registrovanými cirkvami a náboženskými spoločnosťami je zatiaľ bezprecedentnou novinkou v slovenskom právnom systéme. Na to, aby jej schvaľovanie sprevádzala dôstojná atmosféra, nebolo treba veľa - stačila by kvalitná práca vládnej legislatívy a korektný prístup k zmluvným partnerom.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|