Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 17. máj 2008       14. marec 2002 Podľa ZMOS-u štát odovzdáva kompetencie na úkor samosprávy Boris Koreň Združenie miest a obcí Slovenska tvrdí, že prenos kompetencií, zo štátu na obce, ktorý je najdôležitejšou súčasťou reformy verejnej správy, nie je dostatočne pripravený. Poznámku pripravil Boris Koreň. K 1. januáru tohto roka štát na obce preniesol len niekoľko jednoduchých právomocí z oblasti životného prostredia, cestovného ruchu a matričnej činnosti. Podľa predsedu ZMOS-u Michala Sýkoru: AUDIO: "Vývoj v oblasti verejnej správy a presunu kompetencií nás utvrdzuje v našich prvých, často aj negatívnych skúsenostiach. Aj po viacerých rokovaniach zostávajú problémy nedoriešné, respektíve ich zodpovední posúvajú ako horúci zemiak." Podľa ZMOS-u totiž štát ani odovzdanie spomínaných jednoduchých právomocí v celej šírke nezvládol. Nebola napríklad korektne odovzdaná celá súvisiaca agenda a neboli ani dostatočne zhodnotené požiadavky na financie a pracovníkov. Samospráva sa preto obáva, že ak štát nezvládol ani prenesenie elementárnych kompetencií, o to viac môže zlyhať, ak budú po 1. júli tohto roka presúvané na obce nové právomoci v oblasti školstva, sociálnych vecí a zdravotníctva. Potom totiž pôjde o školy, zariadenia sociálnej starostlivosti a podobne, pri ktorých bude nevyhnutné vysporiadať aj nemalý majetok, presunúť pracovníkov a zabezpečiť ich bezproblémové fungovanie. Sýkora sa preto obáva, že môže nastať komplikovaná situácia, ktorá navyše môže byť zneužívaná v predvolebnom boji. AUDIO: "Pri vytvorení podmienok je samospráva schopná kompetencie vykonávať. Veď nemôžeme úplne stratiť súdnosť a uveriť, že v tejto krajine sú schopní iba štátni úradníci." Okrem dostatočných zrojov možno medzi základné podmienky pre úspešný výkon nových kompetencií rátať aj ich korektné odovzdávanie zo strany štátnej správy, vypracovanie jednotných a zrozumiteľných pravidiel, záväzných pre úradníkov a dostatočne známych pre samosprávy. Nevyhnutná je i odborná pripravenosť samosprávy na výkon nových kompetencií. Prístup štátnej správy je však zatiaľ neuspokojivý. Michal Sýkora: AUDIO: "Domnievame sa, že postup a prístup sa nemôžu líšiť od okresu k okresu, ale že musí existovať nejaký širšie platný prístup." Ministerstvo vnútra, ktoré má usmerňovať všeobecnú štátnu správu, však tieto úlohy - vypracovať záväzné metodické pokyny, v dostatočnom predstihu s nimi oboznámiť úradníkov a obce a operatívne riešiť vzniknutú situáciu, nezvládlo dostatočne. Slobodná Európa chcela v tejto súvislosti položiť niekoľko otázok aj štátnemu tajomníkovi ministerstva vnútra Ivanovi Budiakovi, respektíve zodpovedným vyšším funkcionárom ministerstva, počas uplynulých dvoch dní sa nám to však nepodarilo - nikto z ministerstva neprejavil záujem poskytnúť nám stanovisko. Ďalšou z vážnych úloh, ktoré sú nevyhnutnou podmienkou úspešného výkonu nových právomocí po ich odovzdaní samosprávam, je vytváranie takzvaných miestnych správnych jednotiek, teda spoločných úradov, ktoré budú vykonávať služby pre niekoľko obcí. Bez toho je totiž ich bezproblémové fungovanie nemysliteľné, pretože malé obce nebudú mať dostatok prostriedkov na to, aby si zo svojich zdrojov platili napríklad účtovníčku pre školu, alebo samostatne zabezpečovali množstvo obslužných činností súvisiacich so správou budov, pozemkov a podobne. Ako uviedol Sýkora: AUDIO: "Naše zásadné stanovisko znie: miestne správne jednotky sa musia vytvoriť kvôli efektívnemu výkonu prenesených aj orginálnych kompetencií." Na zakladanie miestnych správnych jednotiek, ktoré by mali začať naplno pracovať už o niekoľko mesiacov, je najvyšší čas. Podľa Sýkoru však zatiaľ nevedia, koľko finančných prostriedkov budú mať na ich spustenie. To totiž závisí od ohodnotenia jednotlivých kompetencií presúvaných na obce a od počtu pracovníkov, na ktorý dostanú prostriedky. Tieto údaje však stále nie sú známe. Štátna správa zatiaľ pri realizácii najdôležitejšej súčasti reformy verejnej správy - presune právomocí na samosprávy -nepresvedčila o dostatočnej pripravenosti na jej uskutočnenie. Vážne obavy z presunu ďalších právomocí sú preto namieste. Samosprávy sa totiž už o krátky čas stanú zodpovednými za oblasti, ktoré výrazne ovplyvňujú život občanov - školy, penzióny, domovy dôchodcov a podobne. A občanov nebude zaujímať, že problémy, sprevádzajúce prechod kompetencií, nespôsobili ich starostovia a primátori, či predsedovia vyšších územných celkov, ale budú - oprávnene - vyžadovať, aby naďalej dostávali služby, na ktoré majú nárok. Reforma však pokračuje presne tak, ako sa pripravovala - za nezáujmu občanov a štátnych úradníkov a s veľkou dávkou improvizácie.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...