|
|
| |
|
Dnes je sobota, 17. máj 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
10. apríl 2002
|
Zákon o konflikte záujmov je signálom pre občanov
|
Oľga Štefucová
|
Napriek tomu, že v utorok navrhol gestorský ústavnoprávny výbor Národnej rady SR viazať účinnosť zákona o konflikte záujmov až k l. aprílu roku 2003, mimovládne organizácie veria, že pri štvrtkovom hlasovaní v pléne sa tento termín zmení. Prečo a ako si vysvetľujú subjekty tretieho sektora postup poslancov pri schvaľovaní pozmeňovacích návrhov hovorí Oľga Štefucová.
Mimovládne organizácie, ktoré v súvislosti s prijímaním ústavného zákona o konflikte záujmov vytvorili Alianciu - Stop konfliktu záujmov síce oceňujú snahu poslaneckého zboru prijať ešte v tomto funkčnom období zákon, výrazne potláčajúci korupciu a klientelizmus, ale na druhej strane sú si vedomé, že prijímanie novej normy je pre mnohých poslancov ťažkým orieškom. Jej ustanovenia sú totiž nasmerované priamo do radov ústavných a verejných činiteľov, čo podľa aliancie vyvoláva v nich presvedčenie, že ide o zmenu podmienok, za ktorých do funkcií nastupovali. Preto od začiatku, keď skupina poslancov zákon do parlamentu predložila, úsilie niektorých smeruje aspoň k jedinému. Keď už legislatívu treba prijať - aby verejnosť uverila, že to s vlastnou "čistotou" myslia vážne - nech sa jej účinnosť vzťahuje až na tých, čo prídu po nich.
A práve v záujme občanov, aby ešte pred jesennými parlamentnými voľbami vedeli - na základe zverejnenia majetkových pomerov svojich i najbližších príbuzných - s akým morálnym profilom vstupujú kandidáti na poslancov za jednotlivé politické strany do volieb, sa mimovládne organizácie zasadzujú za účinnosť zákona najneskôr k l. augustu tohto roka.
Veľa o ochote poslancov podstúpiť tento "test" napovedalo utorkové zasadnutie gestorského ústavnoprávneho výboru parlamentu. Aj v pondelok večer na okrúhlom stole, ktorý zorganizovala Aliancia - Stop konfliktu záujmov, sa niektorí poslanci prihovárali za účinnosť zákona až od l.januára budúceho roka. Teda v termíne, ktorý by sa ich už de facto nedotkol. Včerajší návrh na posunutie až k l. aprílu budúceho roka predstaviteľov aliancie prekvapil. Vysvetlenie prečo? poskytol Slobodnej Európe Vladimír Pirošík:
AUDIO: "V prípade, že by to schválili v takejto verzii stalo by sa, že v súčasnosti platným zákonom z roku 1995 by sa postupovalo nielen v tomto roku, ale aj celý budúci rok."
Ide hlavne o problematiku majetkových priznaní, ktoré podľa doteraz platnej legislatívy nie sú poslanci povinní zverejňovať. Ak by teda účinnosť zákona o konflikte záujmov bola schválená v navrhovanom termíne l. apríla 2003, takúto povinnosť by mali prvýkrát až k 31. marcu 2004, spätne za rok 2003. Mimovládne organizácie preto - ak súčasní poslanci parlamentu majú obavu z dopadov zákona na vlastnú osobu a teda k posunu vo schválenej verzii dôjde - navrhujú túto, ako veria legislatívnu chybu odstrániť aspoň, ako vysvetľuje Vladimír Pirošík, jednoduchým krokom:
AUDIO: "Posunom o deň späť, čiže napríklad 31. marec roku a bude sa vzťahovať už aj na nasledujúci rok. To však neznamená, že my upúšťame od nášho pozmeňujúceho návrhu, ktorý považujeme za relatívne zásadný, a síce, aby sa režimom tohto dobrého nového zákona postupovalo - a teda prvýkrát sa majetkové priznania poskytli - ešte aj pred jesennými parlamentnými voľbami."
Zasadnutie ústavnoprávneho výboru parlamentu, ako aj okrúhly stôl občianskej Aliancie - Stop konfliktu záujmov s niektorými poslancami však ukázali, že takto schválený termín nadobudnutia účinnosti legislatívnej normy o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných činiteľov "padne za obeť" jej politickej priechodnosti. Z radov poslancov, napríklad OKS, KDH ale aj SDĽ sa však ozývajú hlasy, že aj súčasným voleným zástupcom by malo záležať na čistej morálke, etike a zodpovednosti voči voličom. Peter Tatár z OKS považuje aplikáciu zákona už v tomto volebnom období za istý test demokracie:
AUDIO: "Ja hovorím rovno, že tí, ktorí za to nebudú hlasovať, tak si vystavia osobnú vizitku, že chcú páchať korupciu. Až tak prísne to poviem. Pretože inak je ten zákon len pozitívny a kto ho nechce, tak naozaj vlastne naznačuje, že chce niečo nekalé robiť."
Aj programová riaditeľka Transparency International Slovensko Daniela Zemanovičová považuje oddialenie účinnosti zákona o konflikte záujmov na prakticky budúci parlament za nedobrý politický signál, ktorý vysielajú súčasní ústavní činitelia. Preto ho podľa Zemanovičovej môžu občania vnímať, ako:
AUDIO: "Že nechcú pred voľbami, aby občan mohol sa rozhodovať aj na základe toho, že bude mať informácie o tom, aké majetkové pomery majú tí ľudia, ktorí ho reprezentovali v parlamente a aby sa mohol aj podľa toho rozhodovať."
Osud zákona o konflikte záujmov - predovšetkým však jeho podoba - zostáva teda stále v rukách minimálne 90 poslacov. Keďže ide o ústavný zákon, presne toľko sa ich musí nájsť, ktorí za zákon vo štvrtok zahlasujú.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|