|
|
| |
|
Dnes je sobota, 17. máj 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
24. apríl 2002
|
"Kozmetická úprava" zákona o zdravotnom poistení
|
Oľga Štefucová
|
Zdravotnícka komunita dva roky očakávala nový zákon o zdravotnom poistení, ktorý by aspoň čiastočne riešil problém nedostatku zdrojov v rezorte. Rozsah poisťovňami uhrádzaných platieb a koniec hrozby platenia za zdravotnícku starostlivosť pacientom v hotovosti však dnes vládou schválený zákon nijako nerieši. Vysvetľuje Oľga Štefucová.
To, čo mohol nový zákon o zdravotnom poistení - v mizérii, do ktorej "spadlo" slovenské zdravotníctvo v posledných dvoch rokoch - vyriešiť, s najväčšou pravdepodobnosťou nesplní. Toľko opakované tvrdenie, že základným problémom je stanovenie rozsahu bezplatnej zdravotnej starostlivosti, na ktorú má občan-pacient zo zákona nárok, zostáva v platnosti. Mýlili sa všetci, ktorí vyriešenie tohto problému očakávali od nového zákona. Vláda síce dnes schválila jeho znenie, to však iba "kozmetickými úpravami" konzervuje súčasný stav, keď si občan prispieva povinným odvodom na zdravotné poistenie vo výške 14 percent zo mzdy, pričom rozsah starostlivosti zostáva "ukrytý" v zákone o Liečebnom poriadku. Prezentácia novej legislatívnej normy ako kroku k stabilizácii systému zdravotníctva sa teda nenaplnila. Hovorí prezident Združenia zdravotných poisťovní Peter Kvasnica:
AUDIO: "Zásadným problémom pri pohľade na tento zákon je skutočnosť, že nenavyšuje vôbec zdroje. Naopak, balík peňazí doterajší rozdeľuje na dve časti a svojim spôsobom komplikuje transparentnosť použitia peňazí. I napriek tomu, že navrhovateľ tvrdí, že to bude lepšie."
Nová legislatívna norma síce zavádza tretí pilier zdravotného poistenia - dobrovoľné pripoistenie - ale v základnom balíku, hradenom povinne poistencom, dostane tento iba taký rozsah, aký mu určuje zákon o Liečebnom poriadku. A tu je obrazne "zakopaný pes", pretože novela Liečebného poriadku mala logicky predchádzať dnes vládou schválenému zákonu o zdravotnom poistení. Výsledok je však taký, že poistencom doteraz odvádzaný balík 14 percent zo mzdy rozdeľuje na dva menšie balíky, z ktorých sa v konečnom dôsledku bude hradiť taký rozsah, aký určuje iná norma - v tomto prípade už spomínaný Liečebný poriadok. Hovorí minister zdravotníctva Roman Kováč:
AUDIO: "Základné zdravotné poistenie je určené len na hradenie základnej zdravotnej starostlivosti a tá je charakterizovaná tým, že ju naplno hradí poisťovňa. Doplnkové zdravotné poistenie - celé ako systém - je vymyslené preto, že ak by aj došlo k zníženiu, aby sme mali systém, ktorý občanovi umožní nezaplatiť priamo za ošetrenie, ale aby mohol byť na to doplnkovo poistený."
Aj takáto platba však bude hradená zo 14 percentného balíka, ktorý platil doteraz, ibaže podľa nového zákona - s účinnosťou ktorého počíta minister zdravotníctva od 1.januára budúceho roka - z jeho menšej štvorpercentnej časti. Navyše zákon iba komplikuje technické a administratívne súvislosti, s čím budú mať problémy nielen zdravotné poisťovne, ale v prvom rade zamestnávatelia, ktorí namiesto doterajšej jednej platby na zdravotné poistenie, budú musieť odvádzať platby dve. Odhliadnuc od tohto momentu však zostáva hlavným problémom stanovenie rozsahu hradenej starostlivosti, pričom Roman Kováč sa práve tejto otázke na dnešnej tlačovej besede niekoľkokrát vyhol. Je zjavné, že na novelizáciu zákona o Liečebnom poriadku už ministrovi nezostali sily. To, čo však dnes predložil vláde, zostalo iba v polohe "len aby bolo". Poslankyňa parlamentného výboru pre zdravotníctvo Marta Aibeková /HZDS/ skonštatovala:
AUDIO: "Myslím si, že minister na poslednú chvíľu, doslova v hodine dvanástej, predložil tento návrh zákona, aby dokázal, že vina nie je na jeho strane. Ale skutočne filozofia tohto zákona nič nerieši, pretože nezvýši zdroje pre zdravotníctvo a bez úpravy základného zdravotníckeho zákona, ktorým je zákon o Liečebnom poriadku, myslím si, že ani minister nepočíta, že tento zákon bude schválený v parlamente."
Minister Roman Kováč mieni nový zákon predložiť už na najbližšiu schôdzu parlamentu. Marta Aibeková z HZDS na otázku našej rozhlasovej stanice, či zákon ona sama v pléne podporí, uviedla:
AUDIO: "S najväčšou pravdepodobnosťou nie, pretože iba rozdeliť zdroje do dvoch takpovediac komôrok, bez ďalšieho zvýšenia zdrojov pre zdravotníctvo, tento zákon prakticky význam nemá. A preto ho nepodporíme."
Zdravotnícka komunita na nový zákon o zdravotnom poistení čakala dva roky. Rodil sa ťažko, dvakrát neprešiel cez tripartitu. Dnes vládou schválenú verziu už predkladateľ do tripartity ani nepredložil. A v tejto podobe má minimálnu šancu, aby preň vládna koalícia našla politickú podporu.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|