Hlas Ameriky	Dnes je nedeľa, 20. júl 2008       26. september 2002 ZMOS: "Presun kompetencií v školstve je nedotiahnutý" Oľga Štefucová Združenie miest a obcí Slovenska na svojom dnešnom zasadnutí v Brezne kriticky hodnotilo stav v plnení presunu kompetencií v oblasti školstva. Problémy sú nielen s uzatváraním tzv. delimitačných protokolov, ale aj s financiami a vzťahmi medzi štátnou správou a samosprávou. Podrobnosti pripája Oľga Štefucová. Podľa Združenia miest a obcí Slovenska je hlavnou príčinou pretrvávajúcich problémov pri presune kompetencií v oblasti školstva na samosprávne orgány jeho nevhodné načasovanie. V roku dvojitých volieb - parlamentných i komunálnych - sa podľa predstaviteľov ZMOSu iba ťažko dajú zvládnuť zásadné reformné kroky, nakoľko štátna správa i samospráva sa jednoducho viac sústreďujú na deklarovanie vlastných úspechov v období minulom, respektíve na sľuby smerujúce k získaniu voliča v nastávajúcich voľbách, ako na reálne napĺňanie prijatého zákona. Hovorí podpredseda združenia Milan Muška: AUDIO: "Mnohé problémy sú ovplyvnené časovými tlakmi a vyžadujú si oveľa dlhšie obdobie na riešenie. A v mnohých prípadoch, aj keď reforma nebola pripravená úplne do dôsledkov čo sme tiež kritizovali, sa nerešpektujú závery. Je to ešte stále boj úradníkov, ktorí si myslia, že si zachovajú svoje miesta. Teda je tu množstvo faktorov, ktoré ovplyvňujú tento proces a ktoré budú musieť zákonite doznieť." Ako najzásadnejší sa v tejto chvíli javí z pohľadu ZMOS problém uzatvárania a podpisovania delimitačných protokolov o prevode majetku zo štátu na obce a mestá. Situácia je pritom v regiónoch rozdielna, čo svedčí o nerovnakom prístupe odovzdávajúcej strany - tj. okresných úradov - k plneniu metodických pokynov ministerstva vnútra a školstva. Delimitičné protokoly boli podľa združenia v niektorých okresoch pripravené nekvalitne, nekompletne a oneskorene. Napriek tomu, že termín na predloženie delimitačných protokolov bol podľa zákona stanovený na l. júla, mnohé obce ich dodnes nepodpísali. Podľa podpredsedu ZMOSu Mušku je stav k dnešnému dňu z pohľadu ministerstva vnútra a samosprávnych orgánov rozdielny: AUDIO: "Tento stav definuje ministerstvo vnútra, ktoré sa vyjadrilo, že je zhruba 50 percent delimitačných protokolov podpísaných. Toto číslo však spochybňujeme, pretože máme trošku iné údaje." A tie hovoria o výrazne nižšom percente. Meškanie v uzatváraní protokolov spôsobilo podľa Združenia miest a obcí Slovenska neplnenie metodického pokynu ministerstva školstva hneď od začiatku, keďže návrhy mali byť okresnými úradmi pripravené do 30. apríla tohto roka. Prípadov, kedy bol tento zákonný postup dodržaný však po celom Slovensku možno zrátať na prstoch jednej ruky. Samosprávy tak nemali šancu posúdiť podklady o prevode majetku na obce a mestá ešte pred vstupom zákona o presune kompetencií do platnosti. Predstavitelia miest a obcí v súvislosti s prechodom kompetencií v oblasti školstva na samosprávne orgány dnes kritizovali aj jeho finančné zabezpečenie. Opäť Milan Muška: AUDIO: "Je to otázka rozpočtov, primeranosti rozpočtov, stanovovania rozpočtov na základe normatívov." Obce, na ktoré začiatkom júla prešla zriaďovateľská funkcia v rezorte školstva totiž dodnes nevedia, s akým balíkom peňazí na ich financovanie môžu počítať do konca tohto roka. Tobôž už, podľa akých pravidiel bude tvorený rozpočet pre základné školy a školské zariadenia v roku budúcom. Ďalšia oblasť, ktorá spôsobuje predstaviteľom miest a obcí "vrásky na čele", by sa dala pomenovať ako vzťahová. Ide v pravom slova zmysle o vzťahy medzi štátnou správou a samosprávou, ktoré nie sú v otázkach presunu kompetencií dobré a presne vymedzené. Aj preto dnes združenie rozhodlo, že bude potrebné vypracovať usmernenie, čo do kompetencie samospráv patrí. Aby sa nestávalo to, čo sa ešte stále zo zotrvačnosti deje na okresných úradoch. Vysvetľuje Milan Muška: AUDIO: "Napríklad zvolávajú sa porady riaditeliek školských jedální a snažia sa ovplyvňovať výber dodávateľov a niektorých surovín, potravín a podobne. Na druhej strane môžu byť takéto prístupy aj zo strany samosprávy, ktorá nerešpektuje postavenie štátnej správy. Teda tieto kompetencie budú musieť byť aj naďalej vyvážené." Dodajme, že všetky tieto otázky mali byť jasné minimálne súbežne s účinnosťou zákona o presune kompetencií v oblasti školstva. Školy totiž v obciach fungovať musia. Bez ohľadu na kompetenčné spory, navyše, ak v súvislosti s voľbami - parlamentnými i komunálnymi - treba rátať čo i len s čiastkovou výmenou pracovníkov. To situáciu isto-iste neuľahčí.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...