|
|
| |
|
Dnes je nedeľa, 6. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
4. október 2002
|
Koalícia a opozícia
|
Juraj Hrabko
|
Tak, ako sa deň strieda s nocou, týždeň s týždňom či dni slnečné s oblačnými, tak sa striedali a budú striedať aj svetlé a temné stránky novej vlády. Prvou skúškou jej pevnosti, taktiky a stratégie býva ustanovujúca schôdza parlamentu. Prezident republiky ju zvolal na 15. októbra čo znamená, že týmto dňom končia aj všetky volebné oslavy i povolebná eufória. A pre nových poslancov a následne aj vládu začnú obyčajné pracovné dni.
Ustanovujúca schôdza parlamentu má vždy svojské čaro. Tohtoročná však bude mať aj viacero špecifík. Medzi ne patrí aj to, že novozvolení poslanci budú po prvý raz skladať sľub do rúk neposlanca. Pre predsedu parlamentu Jozefa Migaša to bude schôdza rozlúčková - aj s funkciou aj s parlamentom. Ďalším špecifikom je, že rovnako po prvý raz prichádza ku kontinuite vlády, kedy reprezentanti starej vlády budú zväčša aj reprezentantmi vlády novej.
Priebeh ustanovujúcej schôdze palamentu bol doteraz vždy iný. A to napriek tomu, že ho určuje priamo zákon. Ustanovujúca schôdza v roku 1994, ktorá sa predĺžila až do nočných hodín, dostala názov "noc skrátenej demokracie". Osemdesiattri poslancov HZDS a SNS systémom teroru väčšiny dostali pod svoju kontrolu všetky výbory s výnimkou jedného - pre životné prostredie. Ustanovujúca schôdza v roku 1998, ktorú viedol Ivan Gašparovič, sa vyznačovala zase viacerými aktami, ktoré neboli v súlade so zákonom. Išlo najmä o nastúpenie 13-tich náhradníkov za členov Mečiarovej vlády, keď poslanci schválili uznesenie o ich nastúpení v čase, kedy sami nemali overený mandát a teda sa ešte funkcie poslanca v súlade so zákonom neujali. A následne overili aj mandát náhradníkov, ktorý sa však podľa rozhodnutia Ústavného súdu neoveruje. Daňových poplatníkov to vtedy stálo zhruba 2,5 miliónov korún. Náhradníci boli vo funkcii iba pár dní, ale aj tak im patril nielen mesačný plat, ale aj päťmesačné "odstupné".
Vzhľadom na tesnú väčšinu v palamentne novej vládnej koalície iba o dvoch poslancov a vzhľadom na to, že sedem členov vlády nemôže vykonávať poslanecký mandát, bude riešenie nástúpenia náhradníkov tak, aby bolo v súlade so zákonom jedným z vážnejších problémov. Aby totiž bolo v súlade so zákonom, potom nová vládna koalícia zrejme stratí na chvíľu väčšinu v parlamente. Presnejšie, až do nástupu ich náhradníkov. Podľa jedného z rozhodnutí Ústavného súdu "predseda Národnej rady SR nemôže ustanoviť náhradníka za poslanca Národnej rady SR kedykoľvek, ale len po skončení zákonom ustanovenej procedúry, ktorá sa spája s prerokovaním mandátu v mandátovom a imunitnom výbore, ako aj v pléne Národnej rady SR".
Na ustanovujúcej schôdzi sa tak zreteľne ukáže nielen to, ako začne fungovať nová vládna koalícia, ale aj to, či opozícia bude konštruktívnou opozíciou alebo iba opozíciou "z povolania".
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|