|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 24. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
6. november 2002
|
Podľa TIS je síce boj proti korupcii prioritou vlády, v jej programe je však priveľa všeobecnosti
|
Oľga Štefucová
|
Hodnoteniu programového vyhlásenia vlády z hľadiska zakomponovania protikorupčných opatrení na nasledujúce štyri roky sa dnes venovali na tlačovej besede predstavitelia Transparency International Slovensko. Čo dali na stranu pozitív a čo negatív informuje Oľga Štefucová.
Napriek konštatovaniu, že boj proti korupcii sa prelína celým programovým vyhlásením nového kabinetu - čo možno jednoznačne označiť za pozitívny prvok - Transparency International Slovensko považuje za najvážnejší nedostatok jeho až prílišnú všeobecnosť. Tým, že protikorupčné prvky sú rozptýlené vo všetkých oblastiach, ktoré v sebe program nastupujúcej vlády obsahuje, vzniká riziko, že zlyhajú kontrolné mechanizmy plnenia jednotlivých opatrení a úloh. Programová riaditeľka Transparency Daniela Zemanovičová:
AUDIO: "Z toho dôvodu chceme upozorniť, že bude veľmi dôležitá koordinácia a to, ako bude organizačne zabezpečený boj proti korupcii. Pretože v minulom období práve táto oblasť bola problematická. Ten mechanizmus, ktorý bol vytvorený, nefungoval. Riadiaci výbor, ktorý bol zriadený a mal koordinovať aktivity ministerstiev v podstate nefungoval a v poslednom období sa ani neschádzal. Nejasné boli kompetencie Centrálnej koordinačnej jednotky, atakďalej."
A keďže tieto mechanizmy zlyhali v boji s korupciou v minulom volebnom období práve pre nejasné kompetencie a vymedzenie zodpovednosti za ich naplnenie, hrozí, že scenár sa môže zopakovať aj teraz. Transparency International je preto toho názoru, že vláda by mala určiť jedného svojho člena za lídra v tejto problematike a to so všetkými kompetenciami a právomocami zasiahnuť.
Kritike podrobila Transparency International v programovom vyhlásení vlády aj oblasť kontrolných mechanizmov v boji s korupciou. Týka sa to v prvom rade kontrolného systému verejného sektora na Slovensku, keď napríklad Najvyšší kontrolný úrad síce o zistených nedostatkoch informuje, občania sa však už nič nedozvedia o prijatých nápravných opatreniach a o dopadoch na tých, ktorí sa korupcie dopustili. Rovnako dôležitá je podľa Transparency aj kontrola na úrovni samosprávy a to predovšetkým z hľadiska regionalizácie, respektíve decentralizácie korupcie, čo bude mať z pohľadu prechodu kompetencií na samosprávne orgány pravdepodobne čoraz väčší rozsah.
Vláda sa podľa Transparency International Slovensko nevysporiadala vo svojom programe ani s otázkou financovania politických strán. Hovorí Emília Sičáková:
AUDIO: "Napriek rôznym škandálom, ktoré sa týkali financovania politických strán a prepojenia podnikateľskej sféry na činnosť verejného sektora a napriek tomu, že mnohokrát sa diskutovalo o potrebe zlepšiť systém financovania politických strán nielen v predvolebnom období, táto oblasť sa nenachádza v programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky."
Medzi kľúčové opatrenia zamerané na boj s korupciou, ktoré vláda navrhuje vo svojom programe na nasledujúce roky patrí prijatie ústavného zákona o konflikte záujmov. Ako je známe, predchádzajúcej vláde tento pokus v parlamente neprešiel. Transparency upozorňuje, že sa situácia vzhľadom k potrebnej podpore 90-tich hlasov poslancov - keďže ide o ústavný zákon - môže opäť zopakovať, nakoľko vládna koalícia takým počtom v nedisponuje.
V programovom vyhlásení sa nič nehovorí ani o dvoch ďalších zákonoch nadväzujúcich na zákon o konflikte záujmov, ktoré sú vlastne jeho vykonávacími nástrojmi. Ako inštitút na potláčanie korupcie môže síce slúžiť v programe vlády avizovaný zákon o verejnom obstarávaní, ako však k tomu dodal Pavel Nechala z Transparency International Slovensko:
AUDIO: "Vláda správne pomenováva problém, že v oblasti verejného obstarávania sa vyskytli najväčšie korupčné škandály, kauzy, neprichádza však s konkrétnymi riešeniami."
Za pozitívne považujú predstavitelia Transparency zámysel vlády zriadiť protikorupčné inštitúty - napríklad špeciálneho prokurátora - ako však upozornila Daniela Zemanovičová:
AUDIO: "Za tej podmienky, že budú naplnené tým obsahom a že budú aj personálne obsadené ľuďmi, ktorí sú zárukou toho, že ich majú ochotu ďalej presadzovať."
Riaditeľka Transparency International Slovensko Daniela Zemanovičová dnes upozornila aj na to, že hoci sa vláda tentoraz vo svojom programe viac zamerala na represnú zložku boja s korupciou, opatrenia napríklad v oblasti súdnictva môžu priniesť efekty až v stredno a dlhodobom horizonte. Preto, ak vyhlásila boj proti korupcii za svoju prioritu, mala by vyslať aj veľmi jasný signál krátkodobý: prijať striktné opatrenia na boj proti korupcii v samotných represných zložkách - teda v polícii, na súdoch a prokuratúre.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|