|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 24. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
4. december 2002
|
Sľubovaná reforma zdravotníctva dostáva prvú trhlinu
|
Oľga Štefucová
|
V pôvodnom programe dnešného rokovania kabinetu Mikuláša Dzurindu bola aj novela zákona o zdravotnej starostlivosti. Išlo o poslanecký návrh Jána Drgonca a Petra Biroša - obaja z ANO. Títo na poslednú chvíľu návrh stiahli a tak sa ním dnes vláda nezaoberala. Viac už Oľga Štefucová.
Keďže práve táto novela mala byť akýmsi spúšťacím mechanizmom avizovanej reformy zdravotníctva a podstata bola už široko medializovaná, o to viac prekvapilo stiahnutie poslaneckého návrhu nielen z rokovania vlády, ale aj z decembrovej schôdze parlamentu. Po tomto kroku však vyvstala otázka, či tak predkladatelia neurobili na základe tlaku odbornej verejnosti i médií, ktorý smeroval k tomu, že takáto zásadná reformná novela mala byť vládnym návrhom. Slobodná Európa sa na to opýtala ministra zdravotníctva Rudolfa Zajaca:
AUDIO: "Toto rozhodnutie pána poslanca Drgonca a pána poslanca Biroša bolo autonómne. To znamená, nebolo nami koordinované. Myslím si, že sami pocítili, že okrem nejakých technických vecí, ktoré sú riešiteľné, že je to tak silná zmena, že by bolo veľmi výhodné, aby to robila vláda. V tejto veci ale musím ešte najprv komunikovať s Alianciou nového občana.
RFE: Konkretizovať by ste mohli tú zásadnú zmenu?
R. Zajac: "V tejto chvíli by som to nerád hovoril."
Zdôrazňujúc takpovediac "technickú nedokonalosť" predloženej novely zákona o zdravotnej starostlivosti minister pre našu rozhlasovú stanicu upresnil, že ide o jednu jedinú vec - zoznam výkonov, ktorý v návrhu zostal bezo zmien a je iba prílohou Liečebného poriadku. V priebehu budúceho roka však chce ministerstvo predložiť tzv. veľkú novelu Liečebného poriadku zahrňujúcu aj zásadnú redukciu výkonov, definovanú v tomto prípade zákonom. Problém možno na prvé počutie ťažšie zrozumiteľný, podstatou však zostáva, že sa dal ošetriť už v poslaneckom návrhu. Minister Rudolf Zajac na poznámku našej rozhlasovej stanice, že sa stiahnutím návrhu novely z rokovania parlamentu posunie aj účinnosť novely, ktorá bola práve ním avizovaná na začiatok budúceho roka uviedol:
AUDIO: "Urobím všetko preto, aby to išlo čo najrýchlejšie.
RFE: To znamená, do konca decembra je možné, že to prerokuje parlament, alebo sa to dostane poslancom na stôl?
R. Zajac: "V tejto chvíli si to netrúfam odhadnúť, tie veci, ktoré sme technicky odstránili sú hotové, ale akou legislatívnou technikou to bude - či to bude znova poslanecký návrh, alebo niečo iné, to v tejto chvíli si netrúfam odhadnúť."
Zarážajce na takomto postupe sú hneď tri veci. Prvá, že sa k chybe priznal predseda ústavnoprávneho výboru parlamentu, legislatívne "podkutý" poslanec Ján Drgonec keď stiahnutie novely zákona o zdravotnej starostlivosti z rokovania vlády i parlamentu odôvodnil slovami, že "text nebol právnicky dotiahnutý natoľko, aby sa o ňom dalo diskutovať". Druhá vec, ak pripustíme, že aj právnik je omylný - čo má logiku - smerujeme ku konštatovaniu, či skôr otázke, akou horúcou ihlou bol návrh novely šitý, keď sa jeho autori dopustili natoľko závažného pochybenia, ktoré viedlo k zmrazeniu legislatívneho procesu. V pomerne rozsiahlej novele pritom išlo o nové definovanie poskytovania zdravotnej starostlivosti na základe poistenia a zároveň vymedzenie, kedy sa takáto starostlivosť bude považovať iba za služby a bude teda spoplatnená - návrh zavádzal nový pojem sociálna medicína, poplatky za stravovanie a pobyt na lôžku v zdravotníckych zariadeniach, takisto za návštevu lekára-špecialistu, za vydanie lieku alebo zdravotníckej pomôcky, ale tiež použitie dopravnej služby. Novela podľa predkladateľov mala zmeniť aj kategorizáciu liekov. A tretia zarážajúca vec je v rovine politickej. Ján Drgonec, Peter Biroš i minister Rudolf Zajac sú nominantmi Aliancie nového občana. Návrh novely sa teda rodil v jednej politickej kuchyni, bezpochyby s pričinením všetkých troch spomenutých. Napokon aj Rudolf Zajac - ako sme počuli - musí ďalší postup konzultovať na pôde ANO. Šéf rezortu zdravotníctva dostal od nástupu do funkcie prívlastok najrazantnejší. Jeho razantnosť v tomto prípade poriadne ubrala na sile. Horšie je, že prvé vážne trhliny dostáva aj bezpochyby nevyhnutná a práve Zajacom zatiaľ iba verbálne deklarovaná reforma rezortu tak, aby sa prestal po rokoch potácať na hranici permanentnej finančnej krízy a znižujúcej sa kvality zdravotníckych služieb.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|