Hlas Ameriky	Dnes je štvrtok, 8. január 2009       19. december 2002 Nižňanský opäť vládnym splnomocnencom pre reformu verejnej správy Boris Koreň Vláda v stredu rozhodla, že do funkcie jej splnomocnenca pre reformu verejnej správy bude od 1. januára budúceho roka menovaný Viktor Nižňanský. Ten už túto funkciu vykonával do roku 2001, kedy na ňu rezignoval. Informuje Boris Koreň. Kabinet Mikuláša Dzurindu rozhodol, že splnomocnenec vlády nebude mať na starosti celý rozsah verejnej správy, ale v jeho právomoci bude koordinácia jej decentralizácie, teda ďalšie prenášanie kompetencií a peňazí zo štátu na samosprávy. Práve nekoordinovanosť tohto procesu často namietali predstavitelia obcí i samosprávnych krajov. Spolu s novými právomocami totiž často nedostali adekvátny objem finančných prostriedkov, metodické usmernenia a dostatočný počet pracovníkov na ich výkon. Postavenie splnomocnenca vlády pre reformu verejnej správy bude podľa Nižňanského silnejšie ako v minulosti: AUDIO: "Druhá vec, čo ja považujem za výrazné posilnenie, je to, že vlastne tú koordináciu robí trojica ľudí - minister financií, minister vnútra a som to ja. Tým pádom si myslím, že vlastne je to prieraznejšie, ako keď som bol len v pozícii splnomocnenca na vypracovanie koncepcie a potom som vlastne už nebol aktérom tej realizácie." Vlastnou náplňou jeho činnosti totiž bude koordinácia decentralizácie, teda spolupráca s ministerstvami, samosprávami obcí a vyšších územných celkov. Z hľadiska účinnosti sa mu javí tento model silnejší, ako predchádzajúci, pretože rozhodujúce zákony bude mať na starosti ministerstvo vnútra a ministerstvo financií. Pokračuje Viktor Nižňanský: AUDIO: "Zároveň ale bude navrhnutá pracovná komisia, kde budú štátni tajomníci obidvoch ministerstiev, budú tam dvaja predstavitelia VÚC, dvaja predstavitelia ZMOS-u, plus ja. Tá by mala vlastne pravidelne zasadať a dávať dohromady celý ten proces a rozhodovať o ďalších krokoch." Pracovník zodpovedný za proces decentralizácie má byť určený aj na každom ministerstve. Hoci počas celého roku 2002 samosprávy postupne dostávali ďalšie a ďalšie kompetencie, tento proces bol do určitej miery chaotický, uskutočňoval sa na poslednú chvíľu a bez náležitej prípravy. Prvým krokom Nižňanského vo funkcii splnomocnenca vlády preto: AUDIO: "...bude určitý audit celého kompetenčného zákona. Zároveň bude treba pripraviť aj model presunu ďalších kompetencií pre to, aby jednoducho mohlo prísť k racionalizácii miestnej štátnej správy a zrušeniu okresných úradov a zároveň treba pripraviť nový model financovania, aby mohol začať fungovať čo najskôr." Do konca januára by mal Nižňanský predložiť vecný a časový harmonogram ďalších krokov. Z funkcie splnomocnenca vlády pre reformu verejnej správy Nižňanský odstúpil v roku 2001, čo sa vtedy všeobecne vnímalo ako protest proti neschváleniu ním navrhovaného a aj vládou schváleného územno-správneho členenia na 12 samosprávnych krajov. Nová vládna koalícia však už vyhlásila, že s ním nebude v tomto volebnom období hýbať. Na otázku Slobodnej Európy, či v tom necíti rozpor medzi svojím vtedajším a súčasným konaním, Nižňanský zareagoval: AUDIO: "Dôvod bol hlavne v tom, že nie je možné robiť splnomocnenca vlády, keď časť vládnej koalície hlasuje tak a druhá časť onak. Jednoducho tam sa nedá vykonávať žiadna reforma. Jednoducho, na to, aby mohli hocijaké reformy prebehnúť, tak musí byť priaznivé politické prostredie na tej centrálnej úrovni a aj to celé organizuje." Predchádzajúca vládna koalícia však úplne upustila od rozhodnutia o zrušení okresných úradov, odsunula aj okresaný systém finančnej decentralizácie, ktorý navrhovala, a neriešila podielové dane pre samosprávy vyšších územných celkov. Nižňanský však naďalej tvrdí, že súčasný systém ôsmich samosprávnych krajov je zlý a prax si v budúcnosti vyžiada jeho zmenu. Momentálne však vládna koalícia nenašla spoločný názor na potrebu opravy územnosprávneho členenia a tým pádom to nemôže byť ani agendou vládneho splnomocnenca. Za najdôležitejšiu úlohu pre seba i vládu v oblasti reformy verejnej správy Viktor Nižňanský považuje zásadnú reformu verejných financií. Na ministerstve financií sa už pripravuje daňová reforma, jej predbežný návrh by mal byť hotový už v januári budúceho roka. Pre Nižňanského je prvoradé, aby sa finančná decentralizácia a daňová reforma uskutočnili ešte v tomto volebnom období. AUDIO: "Pretože pokiaľ budú tie samosprávy navesené stále na štátny rozpočet a na rozhodnutie vlády a poslancov Národnej rady, nikdy sa nebudú správať tak efektívne, ako by sme od nich očakávali. Pretože stále budú dostávať peniaze zo štátu, budú hovoriť, že im dáva málo peňazí a budú menej využívať vlastné zdroje, budú menej motivovaní a budú mať aj menšie možnosti sa slobodne rozhodnúť v prospech svojich občanov, ktoré služby, v ktorom regióne preferovať, ktoré menej preferovať, v ktorom meste čo robiť podľa požiadaviek obyvateľov."		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...