|
|
| |
|
Dnes je sobota, 26. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
3. január 2003
|
Problémy s presunom kompetencií pokračujú
|
Oľga Štefucová
|
O tom, že presun kompetencií zo štátnej správy pod samosprávne orgány miest a obcí, či správu vyšších územných celkov bol šitý "horúcou ihlou" a priveľa otázok nebolo dotiahnutých sa vlani presvedčili ako prví pracovníci rezortu školstva. S najväčšou pravdepodobnosťou sa problémy budú opakovať aj v zdravotníctve. Hovorí Oľga Štefucová.
Pod správu vyšších územných celkov a samosprávnych orgánov obcí a miest prechádza od začiatku tohto roka 59 zdravotníckych zariadení. Podobne ako v rezorte školstva možno hovoriť o dlhodobejšom procese, nakoľko samotný presun kompetencií je v prípade zdravotníckych zariadení - polikliník i väčších nemocníc druhého stupňa - sprevádzaný rovnakou nepripravenosťou štátu na tento krok. Podcenil nielen výklad Ústavy SR, ale i samotného kompetenčného zákona. V oboch sa hovorí, že s presunom kompetencií musia ísť aj finančné prostriedky a zároveň, že zariadenia prechádzajú pod samosprávu bez dlhov. Hovorí podpredseda Združenia miest a obcí Slovenska Dušan Šimka:
AUDIO: "Samospráva sa nebojí prenosu kompetencií zo štátnej správy na samosprávu, ale v prvom rade očakávame serióznosť zo strany štátu. A dovolím si povedať, že tieto kompetencie v súčasnosti podľa môjho názoru nie sú dobre pripravené. Nie je hlavne doriešené financovanie z toho hľadiska, že dlhy, ktoré vznikli, nie sú v štátnom rozpočte na tento rok riešené."
Ministerstvo zdravotníctva oponuje, že v rozpočte na rok 2003 je vyčlenená čiastka 3,5 miliardy korún práve na tento účel. Že však ide o peniaze výhradne pre rezort zdravotníctva nám potvrdil iba poradca ministra zdravotníctva Peter Pažitný, ostatní kompetentní pracovníci tohto orgánu, ako aj ministerstiev financií a vnútra už v tejto otázke nie sú si takí istí. Ak by sme však aj zostali pri tom, že sú to peniaze výlučne na dlhy tých zdravotníckych zariadení, ktoré prechádzajú pod samosprávu a VÚC, problém stále poriešený nebude. Ako Slobodnej Európe potvrdil hovorca ministra zdravotníctva Tomáš Szalay, celková výška dlhov dosahuje síce spomínaný objem tri a pol miliardy, sumarizovaná je však iba predbežne a iba ku koncu októbra 2002. Chýbajú nielen dva mesiace, ale naviac ide iba o istinu - teda bez penále z omeškania. Samotné ministerstvo preto očakáva, že po koncoročnej uzávierke suma môže podstatne narásť.
Samosprávne orgány upozorňujú aj na to, že problém presunu kompetencií a riešenie s ním spojenej dlhovej záťaže treba vnímať komplexne, nakoľko na ich pleciach zostáva doriešiť rovnaké otázky tak v školstve, ako aj v sociálnej sfére a teraz aj v zdravotníctve. Dušan Šimka zo ZMOS-u upozorňuje:
AUDIO: "Keď si to všetko napočítame, tie finančné prostriedky, ktoré by mala samospráva vynakladať na zabezpečenie týchto kompetencií nie je schopná zo svojich rozpočtov miest a obcí zabezpečiť. Čiže v žiadnom prípade nemôžeme súhlasiť, že dlhy zostanú na strane samosprávy. Od toho sa určite mestá a obce budú dištancovať."
Paralela medzi peripetiami presunu v školstve a v rezorte zdravotníctva sa navyše ukazuje aj pri preberaní samotného majetku. Pri prechode zdravotníckych zariadení pod miestnu alebo regionálnu samosprávu je potrebné pripraviť, prekontrolovať, pripomienkovať a podpísať delimitačné protokoly. Zákon hovorí o lehote 30 dní od samotného presunu kompetencií, tj. do konca januára. Zatiaľ sa v tejto veci urobilo pramálo. Jednoznačne preto možno povedať, že naštartovanie celého procesu bolo nielen nešťastne načasované, ale naviac nezvládnuté. V prípade zdravotníckych zariadení však ide ide skutočne o občana a podstatu jeho existencie - totiž zdravie. Ak polikliniky či nemocnice nebudú mať na svoje fungovanie zabezpečené finančné zdroje, skolabovať môže nielen prechod kompetencií.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|