Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 26. júl 2008       3. január 2003 Nelegálnu prácu treba definovať Eva Reiselová Definíciu nelegálnej práce nenájdeme v slovenských zákonoch, zato v reálnom živote sa jej darí veľmi dobre, predovšetkým vo východoslovenských regiónoch s vysokou mierou nezamestnanosti. Čo sa robí a dá urobiť pre jej potlačenie, povie Eva Reiselová. Začnem ilustráciou. Povedzme, že 50 tisíc ľudí pracuje nelegálne jeden mesiac a od zamestnávateľa dostane odmenu vo výške minimálnej mzdy. Keby títo ľudia pracovali legálne na základe pracovnej zmluvy, len do Sociálnej poisťovne by za toto obdobie prišlo na odvodoch viac ako 90 miliónov korún. Už aj táto ilustrácia napovedá dosť o ekonomických dopadoch. Vedúca výskumnej skupiny Infostatu Viera Hajnovičová hovorí o možných počtoch pracujúcich takzvane načierno: AUDIO: "Na základe bilancovania pracovných síl, bilancovania ponuky a dopytu po pracovných silách ten odhad neregistrovaných zamestnancov vycháza na osemdesiat až stotisíc." Od roku 2000 má v kompetencii kontrolu zamestnávateľov Národný inšpektorát práce. Ten napríklad v prvom polroku minulého roka skontroloval vyše 24 tisíc osôb a len v 64 prípadoch zistil nelegálnu prácu. Riaditeľ jeho odboru Emil Pastucha však zdôrazňuje, že význam pri rozbehu kontrolnej činnosti nemajú len čísla: AUDIO: "Najväčší prínos vidím v tom, že sme sa sa etablovali v tomto priestore, kde sme dali najavo svoju existenciu a naša kontrolná činnosť pôsobí ako faktor generálnej prevencie." Dôvodov, prečo v tak málo prípadoch bola práca načierno dokázaná je viac. Napríklad aj ten, že poberateľ podpory môže tristo hodín v roku odpracovať. Stačí mať zmluvu priravenú bez dátumu a len v deň kontroly ho rýchlo dopísať. O ďalších dôvodoch hovorí Emil Pastucha: AUDIO: "Právne predpisy sú tak koncipované, že poskytujú manévrovací priestor zamestnávateľom v tom zmysle, že pracovnoprávne vzťahy nie sú striktne regulované, napríklad povinnosť písomnej pracovnej zmluvy. Pracovný pomer môže vzniknúť aj na základe ústnej dohody a tam je potom problém preukázať existenciu alebo neexistenciu tohto pracovnoprávneho vzťahu." Nelegálna práca, práca na čierno, neregistrovaná práca - rôzne pojmy na ten istý problém, ktorého definícia a právne ukotvenie chýba. Ministerstvo práce, sociálnyh vecí a rodiny vlani pripravilo návrh zákona o nelegálnej práci, aj ho postúpilo vláde, tam sa jeho cesta zastavila. Malo by vzniknúť nové znenie, v pláne legislatívnych úloh na tento rok však nie je. Istým pomocníkom by mohla byť novela zákona o zamestnanosti, účinná od prvého januára tohto roka. O dvoch jej možnostiach hovorí tlačová tajomníčka Národného úradu práce Lýdia Výborná: AUDIO: "Jednou z nich je, že pracovník vykonáva prácu bez pracovnoprávneho vzťahu a na základe oznámenia inšpektorátu práce my ho vyradíme z evidencie. Na druhej strane môže byť vyradený z evidencie aj vtedy, ak bez vážnych rodinných dôvodov nespolupracuje s úradom práce. Tam je vlastne len predpoklad, že jednou z možností je, že vykonáva nejakú prácu načierno." Pred účinnosťou novely bol sankcionovaný len zamestnávateľ. Pokuta mohla dosiahnuť milión korún, nikdy sa tak nestalo. Väčšinou sa pohybovala okolo 500 tisíc. Skutočným liekom na nelegálnu prácu však nie sú kontroly či pokuty, ale jasné pracovnoprávne vzťahy, rozvoj ekonomiky, ale najmä daňový a odvodový systém, ktorý sa neoplatí obchádzať.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...