|
|
| |
|
Dnes je sobota, 17. máj 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
16. máj 2003
|
Moratórium zakotvuje povinnosť, a nie právo mlčať
|
Juraj Hrabko
|
Už tretí deň vládne na Slovensku zvláštny režim - až do skončenia referenda je obodobie tzv. moratória. Poznámku na túto tému pripravil Juraj Hrabko.
Tak, ako pred každými celoštátnymi voľbami, rovnako aj pred každým celoštátnym referendom je časť verejnej diskusie venovaná zneniam príslušných zákonov. Z nich hlavne článkom, ktoré sa týkajú začiatku kampane, spôsobu jej vedenia, ako aj jej konca. A keďže tam, kde končí kampaň, začína moratórium, diskutuje sa aj o tom, čo vlastne znamená "čas mlčania".
Každý zo zákonov upravuje podmienky kampane a moratória inak. Rovnako, ako rôznym spôsobom upravuje tzv. prekážky vo výkone volebného práva. Nezosúladenie viacerých predpisov, ktoré sa v podstate týkajú jednej záležitosti - vôle ľudu - prináša problémy, ktoré sa pravidelne opakujú krátko pred tým-ktorým celoštátnym hlasovaním. A s rovnakou pravidelnosťou sa ich riešenie po vykonaní hlasovania odkladá na neurčito.
Typickým príkladom nezrovnalostí sú rôzne ustanovenia o prekážkach vo výkone volebného práva. Zákon o voľbách do parlamentu nedáva právo voliť tým, ktorí majú obmedzenú osobnú slobodu z dôvodov ochrany zdravia ľudí, ktorí sú vo výkone trestu odňatia slobody a ani tým, ktorí sú pozbavení spôsobilosti na právne úkony. Zákon o voľbách do orgánov samosprávy obcí rozširuje zákaz voliť už aj pre občanov, ktorí sú vo výkone väzby. Volebný zákon do orgánov samosprávnych krajov stanovuje ako prekážku voliť aj výkon základnej vojenskej služby. Najjednoduchší z tohto uhla pohľadu je tak zákon o voľbách prezidenta, ktorý nestanovuje žiadne prekážky a umožňuje hlavu štátu voliť všetkým občanom - vrátane odsúdených, ale aj nespôsobilých na právne úkony. Rovnako rozdielne sú však upravené aj ustanovenia o čase moratória, t.j. nezverejňovania tak výsledkov prieskumov verejnej mienky, ako aj informovania voličov o predmete a priebehu hlasovania.
Aj krátko pred terajším referendom sa zhodli politici na tom, že moratórium je prežitkom a chceli by buď čas moratória výrazne skrátiť alebo ho celkom zrušiť. Po referende budú, ako obvykle, ticho - na novelu zákona nebude dôvod, keďže horizont ďalšieho referenda je v nedohľadne. Problematika moratória sa najskôr objaví až v súvislosti so schvaľovaním zákona o voľbách do europarlamentu, ktorého návrh taktiež zakotvuje zavedenie "času mlčania" pred, ako aj počas hlasovania.
Referendum by si však zaslúžilo úpravu nielen v zákone, ale aj v ústave. Jeho podstatou dnes totiž nie je hlas občanov, ale ich počet. Stanovenie kvóty - polovica voličov plus jeden - nemá s priamou demokraciou nič spoločné. Ak politici chcú počuť názor voličov, treba podmienku ich účasti v referende zrušiť. Ak ho počuť nechcú, treba referendum z ústavy vypustiť. Stav, aký vládne v oblasti referenda na Slovensku dnes, totiž nezaručuje demokraciu priamu, ale obmedzenú.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|