|
|
| |
|
Dnes je pondelok, 7. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
12. august 2003
|
Zákon o zodpovednosti za škody spôsobené výkonom verejnej moci považuje Z. Dlugošová za prelomový
|
Boris Koreň
|
Ministerstvo spravodlivosti vypracovalo dlhoočakávaný zákon o zodpovednosti za škody spôsobené výkonom verejnej moci. Ten - ak ho prijme parlament - bude riešiť situácie, keď štátny úradník, sudca, prokurátor, alebo obec spôsobia občanovi svojím protiprávnym rozhodnutím alebo nesprávnym postupom majetkovú, zdravotnú či morálnu ujmu. Viac informácií vám ponúka Boris Koreň.
Zákon by mal nahradiť doteraz platný právny predpis z roku 1969, ktorý už nezodpovedá dnešnej realite a právnej ani ústavnej praxi. Socialistický zákon totiž do veľkej miery "nadržiaval" štátu - prípadnú zdravotnú ujmu spôsobenú občanovi spravidla limitoval odškodnením do výšky 240 tisíc korún a takzvané "bolestné" ani nie tretinou tejto sumy. Úradník, ktorý protiprávne rozhodol, hoci mohol spôsobiť miliónové škody, bol postihovaný podľa Zákonníka práce prepustením alebo zrážkami z platu, ktoré nemuseli dosahovať ani stotinu škody.
Podľa právničky nadácie Občan a demokracia Zuzany Dlugošovej prijatie zákona, ktorý by zohľadnil novú situáciu po roku 1989 - napríklad prenos kompetencií na samosprávy a v tejto súvislosti ich väčšiu zodpovednosť za rozhodovanie - už veľmi mešká. Ako pre Slobodnú Európu povedala:
AUDIO: "Je to naozaj prelomový zákon, na ktorý sme tu všetci čakali už od deväťdesiatych rokov. V Českej republike sa s týmto problémom, s týmto nedostatkom zákona z roku 1969 vysporiadali oveľa skôr."
Návrh zákona v dobrom slova zmysle nadržiava občanovi. Ak mu úradník, prokurátor, notár, či sudca spôsobia protiprávnym rozhodnutím škodu, štát mu ju musí v plnej výške nahradiť. Návrh rieši aj prípady protizákonnej väzby či výkonu trestu. Významnou novinkou oproti minulosti je to, že povinnosť nahradiť škodu sa zavádza aj pre samosprávy - vyššie územné celky alebo obce. Právnička nadácie Občan a demokracia Zuzana Dlugošová ďalej vyzdvihla, že:
AUDIO: "Najprelomovejší prvok v tomto prípade znamená, že okrem náhrady škody si môže občan, ktorý bol poškodený nesprávnym úradným postupom alebo nezákonným rozhodnutím, prípadne nezákonným rozhodnutím o väzbe alebo trestnom stíhaní, uplatňovať okrem náhrady skutočnej škody, teda materiálnej škody, alebo ušlého zisku, aj náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch."
Zákon definuje aj situácie, keď ide o takzvaný nesprávny úradný postup. Jednoduchý príklad - stavebný úrad neprizve do konania vlastníkov susedných pozemkov, k čomu ho zaväzuje zákon, a napriek tomu vydá stavebné rozhodnutie. Realizovaná stavba naruší statiku domov na susedných parcelách. Vznikla majetková ujma, ktorú musí štát nahradiť. Najčastejším prípadom nesprávneho úradného postupu sú prieťahy v súdnom konaní.
Prijatie zákona o zodpovednosti za škody spôsobené výkonom verejnej moci bude mať podľa právnika Transparency International Pavla Nechalu aj výrazný protikorupčný účinok. S jeho názorom sa stotožňuje aj Zuzana Dlugošová:
AUDIO: "V tejto forme ako je navrhnutý a ako išiel na rokovanie Legislatívnej rady vlády vidím aj výrazný antikorupčný efekt takejto úpravy, pretože ukladá štátu povinnosť vymáhať regresný nárok od zamestnancov, ktorí spôsobili takúto škodu."
Úradník, ktorý svojím úmyselným protiprávnym rozhodnutím spôsobil napríklad miliónovú škodu - v prípade ak sa mu to dokáže - bude ju teda musieť celú nahradiť. Zuzana Dlugošová však upozornila na to, že výsledná podoba zákona môže byť oveľa miernejšia. V rámci legislatívneho procesu ho totiž bude musieť ešte schváliť vláda a v troch čítaniach poslanci Národnej rady.
Boris Koreň, Rádio Slobodná Európa
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|