|
|
| |
|
Dnes je štvrtok, 24. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
4. december 2003
|
Čo prinesie unikátny úrad
|
Oľga Štefucová
|
Autori reformy slovenského zdravotníctva hodlajú s príchodom nového roka predložiť do parlamentu zásadné zákony, medzi ktorými nechýba zriadenie nového Úradu pre dohľad a to tak nad zdravotnými poisťovňami, ako aj poskytovanou zdravotnou starostlivosťou. Ciele, ktoré by mali byť týmto krokom dosiahnuté, si všíma v nasledujúcom príspevku Oľga Štefucová.
Ak Úrad pre dohľad vznikne - čo je pochopiteľne podmienené prijatím zákona v parlamente - bude znamenať úplne novú kvalitu kontroly fungovania rovnako zdravotných poisťovní, ako ako poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Naviac, pod drobnohľad by sa mali dostať aj ich vzájomné vzťahy, ktoré sú dnes ťažko kontrolovateľné. Vo všeobecnosti možno podľa jedného z autorov návrhu na vznik nového úradu Petra Pažitného povedať, že:
AUDIO: "Má to byť inštitúcia, ktorá primárne je zameraná na to, aby ochraňovala práva pacienta a aby tie pravidlá hry, ktoré štát určuje , aby boli dodržiavané. To znamená, chceme dať pacientovi istotu, že ten zdravotný systém, ktorý tu je, aby sa oňho staral poriadne."
Úrad pre dohľad nad zdravotnými poiťovňami a de facto aj sieťou poskytovateľov zdravotnej starostlivosti je pritom aj z pohľadu okolitých krajín unikátom. Niežeby podobné kontrolné inštitúty v zdravotníckych systémoch európskych krajín neexistovali. Zväčša však ide o ich úzku špecializáciu jedným smerom. To znamená buď na kontrolu poisťovní, alebo kvalitu výkonu samotných poskytovateľov. Popravde treba povedať, že ani na Slovensku sa myšlienka zriadenia novej kontrolnej inštitúcie nestretáva s veľkým nadšením. Potvrdzujú to aj slová rezortného šéfa Rudolfa Zajaca:
AUDIO: "Najväčšie protesty prišli proti tomuto úradu zo strany poisťovní. Že má veľké kompetencie, dokonca nám napísali, že to je stalinizmus. My potrebujeme, ak chceme oslobodiť poisťovne od verejnoprávnych nezmyslov, od nezodpovedného hospodárenia s cudzími zdrojmi a chceme vyhlásiť zdroje, ktoré tam my dávame ako zdroje jej, potom musíme mať stalinistické metódy prísneho dohľadu, ak nebude plniť zákon."
A podľa ministra bude všetko, čo úrad vykoná, preskúmateľné súdom.
AUDIO: "To je nesmierne dôležité, lebo dnes taká možnosť nie je."
Zriadenie úradu pre dohľad sa však okrem poisťovacích subjektov stretáva nie vždy s pozitívnymi ohlasmi aj medzi poskytovateľmi zdravotnej staroslivosti - teda lekármi štátnej i privátnej sféry. Peter Pažitný k tomu dodáva:
AUDIO: "Totiž lebo to je dvojsečná zbraň samozrejme. Pre poskytovateľov dnes neexistuje nejaký účinný mechanizmus, ktorý by ich mal kontrolovať. Je to vlastne komora, ktorá by ich v súčasnosti mala do určitej miery kontrolovať. Avšak tá kontrola nie je dostatočná. Druhá vec zas, prečo by oni chceli takúto inštitúciu, je práve pre tú ochranu pacienta. Lebo tá má v súčasnosti len určitý rámec právny a vlastne pacient sa môže domáhať len súdnou cestou, ktorá je samozrejme veľmi zložitá."
S istotou dnes možno povedať iba toľko, že zriadenie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a zdravotnými poisťovňami prinesie ešte búrlivé diskusie. Keďže ide o dosiaľ v slovenskom zdravotníckom systéme neznámy prvok, zatiaľ prevládajú skôr obavy. Ak však má predstavovať na ceste za kvalitou novú úroveň, treba myšlienke i slovám ministra Zajaca zatlieskať.
AUDIO: "Myslím, že to bude veľmi významná inštitúcia a určite viem, že nám ho budú závidieť, pretože tam štát ho vytvorí, ale nemala by tam politická moc zasahovať."
Ibaže sa žiada doplniť, že orgány budúceho nového úradu - jeho predsedu, členov správnej i dozornej rady - bude na návrh ministra zdravotníctva vymenúvať a odvolávať vláda. A tá - ako vieme - má vždy politické zafarbenie. Čo - či sa to jej krstným otcom páči, či nie - isté pochybnosti o autonómnosti a nezávislosti tejto inštitúcie predsa len vyvoláva.
Oľga Štefucová, Slobodná Európa.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|