|
|
| |
|
Dnes je pondelok, 7. júl 2008
|

|
|
![[spolocnost]](/images/spoltitle.gif)
|
8. december 2003
|
Zákon o preukazovaní pôvodu majetku je bezzubý
|
Milan Žitný
|
Vládny návrh zákona o preukazovaní pôvodu majetku čaká v parlamente na verdikt pléna. Niektorým sporným aspektom vládneho návrhu venuje pozornosť v nasledujúcej poznámke Milan Žitný.
V návrhu vládneho zákona o preukazovaní pôvodu majetku ide štátu o opatrenia "voči osobám, ktoré nadobudli majetok protiprávnym spôsobom".
Bolo by vhodné vopred upozorniť, že tento zákon, ak bude schválený, neprispeje výraznejšou mierou k odhaleniu nelegálne nadobudnutých majetkov.
I keď parlamentné výbory odporučili zvýšiť hranicu z 200-násobku na 600-násobok minimálnej mzdy, od ktorej sa bude skúmať legálnosť nadobudobnutého majetku, ide o nepodstatnú zmenu voči pôvodnému návrhu. Ak je dnes minimálna mzda necelých 6 tisíc korún, do pôsobnosti zákona spadnú všetky majetky nad 3,5 milióna korún. To ale nie je dnes ani cena nového trojizbového bytu v Bratislave. Teoretický počet potenciálne podozrivých osôb, ktoré môže polícia skúmať na podnet kdekoho - štátneho orgánu, právnickej či fyzickej osoby - bude teda mimoriadne vysoký.
Zákon bude v praxi len veľmi chabou sieťou s obrovskými okami, cez ktoré beztrestne preplávu tzv. veľké ryby. Dôvodom pre toto tvrdenie je efektívny mechanizmus na zabezpečenie majetku, ktorý veľké ryby nepochybne využijú, pretože mnohé z nich ho už dávno a úspešne používajú a sú tak vhodným príkladom aj ostatným "ohrozeným" osobám. Ide o inštitút zahraničného vlastníka, ktorý má rôzne podoby. Jedným z nich je napríklad "Trust na ochranu majetku (Asset Protection Trust)" - obľúbený nástroj daňového plánovania v celom svete prostredníctvom tzv. off shore oblastí. Američania a Kanaďania zakladajú takéto trusty v karibskej oblasti, Európania v Gibraltare a v Lichtenštajnsku, v poslednej dobe rastie obľúbenosť niektorých destinácií v Pacifiku. Možno si poslucháči spomenú, že pred troma rokmi zverejnila polícia informáciu, podľa ktorej sa bývalý riaditeľ Slovenskej informačnej služby Ivan Lexa usiloval získať tzv. ekonomické občianstvo na ostrove Grenada v Karibiku.
Trustové spoločnosti sú jedným z účinných prostriedkov ochrany majetku podľa anglosaského práva a množstvo licencovaných spoločností v off shore oblastiach poskytuje diskrétne a finančne veľmi výhodné služby, spojené so založením a správou trustu. Slovenská jurisdikcia síce nepozná pojem "trust", ale to nie je prekážka pre "ohrozenú" osobu, aby trust v zahraničí založila. Na Slovensku vznikne najprv spoločnosť s ručením obmedzeným, ktorá kúpi celý majetok ohrozenej osoby a túto "eseročku" potom kúpi zahraničný trust, založený ohrozenou osobou. Vymáhanie nelegálne získaného majetku sa nekoná, pretože nie je možné ani preskúmať spôsob a zákonnosť jeho nadobudnutia. Úrady v mnohých off shore oblastiach neposkytujú informácie žiadnym orgánom činným v trestnom konaní, pretože činnosť, spojená so správou trustu, je tam legálna a chránená - plynú z nej totiž nemalé príjmy do tamojšej štátnej pokladnice.
Nelegálne získaný majetok sa pritom nemusí zo Slovenska ani pohnúť - jeho vlastníkom je zahraničný subjekt a "ohrozená" osoba je len jeho užívateľom - môže napríklad bývať v dome, ktorý vlastní off shore trust cez domácu s.r.o. A slovenské rameno zákona, snažiace sa realizovať opatrenia "voči osobám, ktoré nadobudli majetok protiprávnym spôsobom", sa môže na tieto reálie iba bezmocne pozerať. Takže zákon sa bude musieť vyvŕšiť na tých, ktorí nedokážu zdokladovať štvormiliónový majetok.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|