Hlas Ameriky	Dnes je štvrtok, 24. júl 2008       7. august 2001 ZMOS žiada, aby kompetenčný zákon nebol v tejto podobe predmetom rokovania Legislatívnej rady vlády a ďalších orgánov Boris Koreň Predsedníctvo najväčšej organizácie obecných samospráv - Združenia miest a obcí Slovenska - sa dnes zaoberalo aktuálnym stavom reformy verejnej správy. Predseda ZMOS-u Michal Sýkora zopakoval zásadné výhrady starostov a primátorov k už schválenému zákonu o samospráve vyšších územných celkov. ZMOS požiadal poslancov, keďže on tak nemôže urobiť, aby v súvislosti s pozmeňovacími návrhmi poslanca Jána Cupera dali podnet na Ústavný súd. Podľa zákona o vyšších územných celkoch totiž môže vláda vrátiť zastupiteľstvu všeobecne záväzné nariadenie, ak je podľa nej v rozpore s národnými záujami, záujmami iných vyšších územných celkov, alebo obcí. Hovorí Michal Sýkora: AUDIO: "ZMOS argumentuje tým, že právny poriadok Slovenskej republiky nešpecifikuje pojem národný záujem, ani záujem iného vyššieho územného celku a obce. A okrem toho sa opiera o Ústavu Slovenskej republiky, podľa ktorej je o súlade právneho predpisu nižšej právnej sily s právnym predpisom vyššej právnej sily kompetentný rozhodnúť Ústavný súd Slovenskej republiky. Teda nie krajský súd." V piatok sa má na Rade vlády pre verejnú správu a na budúci urotok v Legislatívnej rade vlády opäť prerokúvať kompetenčný zákon, ktorý má definovať, aké právomoci prenesie štát na obce a regióny. ZMOS k návrhu zákona prezentoval celý rad vážnych výhrad. Nie všade sa napríklad pri presune kompetencií uvádza ich charakter, teda či ide o originálnu kompetenciu, alebo o prenesený výkon štátnej správy. Podľa ZMOS-u absentuje kvantifikácia personálnej a finančnej náročnosti zabezpečenia jednotlivých presúvaných kompetencií a nie je buď vôbec, alebo len nedostatočne vyčíslený predpokladaný finančný dopad zákona na štátny rozpočet, na rozpočty obcí a vyššch územných celkov. O nekvalitnej príprave zákona svedčí podľa predsedu Združenia miest a obcí Slovenska Michala Sýkoru aj text predkladacej správy. Sami predkladatelia totiž museli skonštatovať, že návrh zákona neobsahuje zoznam kompetencií podľa koncepcie reformy verejnej správy. Rezorty ďalej nekvantifikovali výšku výdavkov na personálne a materiálno-technické zabezpečenie presúvaných kompetencií, výšku výdavkov na nové kompetencie a nároky na odstupné. V predkladacej správe je ďalej jasne uvedené, že Ministerstvo financií nepodporuje tento návrh zákona a až v ďalších kolách legislatívneho konania sa meritórne vyjadrí, akým spôsobom budú financované ďalšie kompetencie. Hovorí podpredseda ZMOS-u Jozef Mrva: AUDIO: "Je tu obrovská pasca možno pripravená na to, že kompetencie týmto zákonom by prešli a financovanie nie je spomenuté. Takže to sú veci, ktoré sú veľmi vážne, zásadné, ktoré treba v tomto zákone vyriešiť." Samosprávy nie sú spokojné ani s predpokladaným rozsahom presúvaných kompetencií. Ako uviedol Michal Sýkora: AUDIO: "Pri presune kompetencií by sa na územnú samosprávu presunuli finančné prostriedky v hodnote 6,7 miliardy korún. Z toho na obce iba vo výške 872 miliónov korún, z toho na originálne kompetencie necelých 250 miliónov korún." Podľa Sýkoru ide o zanedbateľný rozsah kompetencií, pretože rozpočty obcí a miest sa už dnes pohybujú približne vo výške 30 miliárd korún. Z podielových daní pritom od štátu dostávajú viac ako 9 miliárd korún. AUDIO: "Takže kompetencie vo výške necelej miliardy absolútne nie sú ničím, čo by sa mohlo nazvať výraznou decentralizáciou. Takisto kompetencie vyšších územných celkov, na výkon ktorých by sa mala presunúť suma necelých šesť miliárd korún, nie sú dostatočné." Práve tieto čísla podľa slov predsedu ZMOS-u Michala Sýkoru vypovedajú o zájme decentralizovať. Päť rezortov dokonca nepresúva v tomto zákone žiadne kompetencie. Dnešné Presedníctvo Združenia miest a obcí Slovenska prijalo k návrhu kompetenčného zákona meritórne stanovisko. Tlmočí ho Michal Sýkora: AUDIO: "Návrh zákona je nesúrodý a neúplný a natoľko nekvalitný, že ZMOS žiada, aby nebol v tejto podobe predmetom rokovania Legislatívnej rady vlády a ďalších orgánov. Ak má byť posunutý na ďalšie legislatívne konanie, musí byť zásadne prepracovaný." ZMOS preto požiada o rokovanie predsedu Národnej rady Jozefa Migaša a premiéra Mikuláša Dzurindu a upozorní ich na negatívne dopady, ak zákony týkajúce sa reformy verejnej správy budú predložené v súčasnej podobe. Je vôbec otázne, či je reforma verejnej správy v súčasnej podobe realizovateľná, skonštatoval predseda ZMOS-u Michal Sýkora.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...