Dnes je streda, 9. júl 2008       14. august 2001 Budiak: rezorty nedodržali uznesenie vlády o koncepcii reformy verejnej správy Boris Koreň Strana občianskeho porozumenia dnes prezentovala svoj postoj k aktuálnej situácii v reforme verejnej správy. Informuje Boris Koreň. SOP sa podľa podpredsedu strany štátneho tajomníka ministerstva vnútra Ivana Budiaka snaží presadiť, aby sa rozhodujúca časť kompetencií zo štátnej správy na samosprávy presunula už v kompetenčnom zákone. Ten je však veľmi zložitý, pretože sa tvorí v jednotlivých rezortoch. Budiak odmietol ostrú kritiku zákona zo strany médií a samosprávy, podľa neho síce nie je stopercentný, ale ani úplne zlý. Ako ďalej uviedol, presun právomocí na obce a regióny netreba chápať ako jednorazový akt naplnený jedným zákonom, ale na kompetenčný zákon budú nadväzovať ďalšie, špeciálne normy, ktoré vypracujú jednotlivé rezorty. Už teraz sú pripravené tri takéto zákony: o regionálnom rozvoji, o cestovnom ruchu a zákon o vodách. Keďže zoznam právomocí, ktoré sa mali preniesť na regionálne a obecné samosprávy bol už súčasťou vládou schválenej koncepcie reformy verejnej správy, Slobodná Európa sa štátneho tajomníka ministerstva vnútra spýtala, či ešte stále platí toto uznesenie vlády. Odpovedá Ivan Budiak: AUDIO: "Predpokladám, že áno." Na ďalšiu otázku, či teda existuje nejaký iný dôvod na to, že sa schválené kompetencie nedostali do kompetenčného zákona, ako ten, že rezorty odsabotovali uznesenie vlády, Budiak odpovedal, že on presadzoval názor, aby sa právomoci na obce prenášali na základe osobitných zákonov za každý rezort. Nakoniec sa však presadil postup, aby tak urobili v jednom, takzvanom veľkom kompetenčnom zákone. Budiak preto pripustil: AUDIO: "Ja súhlasím s vami, že chyba je v tom, že rezorty nedodržali plne uznesenie vlády, čo sa týka koncepcie." Kritiku kompetenčného zákona zo strany Združenia miest a obcí Slovenska Ivan Budiak považuje do veľkej miery za opodstatnenú. Pripustil, že počet prenášaných kompetencií nie je v súlade s koncepciou reformy verejnej správy. Odmietol však výčitku, že v zákone nie sú jasne definované finančné toky, tie by podľa neho mali byť v zákone o rozpočtových pravidlách. To isté sa týka aj definovania majetkových presunov, čo by malo byť súčasťou zákona, ktorý vypracuje ministerstvo financií. Predseda SOP Pavol Hamžík jednu z príčin nedostatočného definovania prenášaných právomocí zo štátu na obce v kompetenčnom zákone vidí aj v inštitucionálnom zabezpečení reformy: AUDIO: "Ja som za SOP bol proti tomu, aby koncepciu zastrešoval splnomocnenec a podpredseda vlády. Pretože podľa kompetenčného zákona tieto právomoci spadajú pod ministerstvo vnútra. Tento názor sa nepresadil a dnes je vidieť, že to bola chyba, že sa pristupovalo takýmto zložitým a komplikovaným spôsobom. Pretože tá linka by bola priamočiara a nerobilo by sa okolo reformy toľko politiky, koľko sa urobilo cez niektoré politické subjekty." Slobodnú Európu zaujímalo, nakoľko je v kompetenčnom zákone dodržaný rozsah prenášaných právomocí, ktorý definovala už vládou schválená koncepcia. Štátny tajomník ministerstva vnútra Ivan Budiak: AUDIO: "Boli by ste prekvapený, že možno 80 percent toho, čo navrhovala koncepcia, je v tom kompetenčnom zákone." Práve rozsah prenášaných kompetencií na samosprávy však minulý týždeň kritizoval aj predseda Združenia miest a obcí Slovenska Michal Sýkora. Podľa jeho slov sa majú na obce a regióny preniesť právomoci len vo výške necelých 7 miliárd korún. Koncepcia ale prepodkladá celkový objem prenesených právomocí zo štátu na obce a regióny v objeme 50 miliárd korún. Slobodná Európa preto oslovila riaditeľa ekonomickej sekcie Združenia miest a obcí Slovenska Jaroslava Mrvu. Spýtali sme sa ho, či súhlasí so slovami Ivana Budiaka, že na obce sa prenáša 80 percent predpokladaných kompetencií. AUDIO: "Nie celkom by sme súhlasili s týmto definovaným percentom. Pretože keď si zoberieme počet ministerstiev a aj v samotnom materiáli, v predkladacej správe je uvedené, že päť ministerstiev vôbec nepredložilo žiadne návrhy na presuny kompetencií, tak je možné polemizovať s týmto percentom, ktoré vyčíslil pán štátny tajomník. Za väčší problém však Jaroslav Mrva považuje skutočnosť, že stále nie je jasne definované finančné zabezpečenie prenášaných kompetencií. Na otázku Slobodnej Európy, či sa teda na základe kompetenčného zákona majú prenášať na obce a regióny aj právomoci bez finančného krytia, Jaroslav Mrva odpovedal: AUDIO: "Dalo by sa to aj tak charakterizovať. Jednoznačne sa ukázal v tomto materiáli nedostatok v tom, že nebola daná nejaká jednotná metodika a štruktúra, ako treba kvantifikovať ten finančný dopad kompetencií za jednotlivé ministerstvá tak, aby sa dal spraviť potom seriózny sumár finančného dopadu prenosu kompetencií."		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...