|
|
| |
|
Dnes je nedeľa, 20. júl 2008 |

|
|

|
5. september 2001
|
Obrancovia okresných úradov majú stále šancu
|
Ivan Štulajter
|
Predseda vlády Mikuláš Dzurinda včera po koaličnej rade oznámil, že o obsahu kompetenčného zákona "jestvuje základná politická aj odborná dohoda”. V priebehu dňa jeho slová potvrdili aj zástupcovia všetkých koaličných strán. Ak by sme sa na túto udalosť pozreli očami stávkovej kancelárie, pravdepodobnosť pádu vlády sa v porovnaní s minulým obdobím znížila.
Premiér však oznámil ďalšiu novinu, že rozdiel medzi súčasnými návrhmi na prenos právomocí zo štátnej sféry na samosprávu a tými, ktoré predpokladá vládou schválená koncepcia reformy verejnej správy Viktora Nižňanského, je minimálny. Či je tomu objektívne tak, alebo je to len účelové hodnotenie politikov, ktorí potrebovali oznámiť dobrú správu, ešte nevedno. Ak však budeme veriť, že sa nám hoci ťažko, ale predsa len pred očami spúšťa projekt demokratizácie správy vecí verejných, je paradoxné, aké ticho panuje okolo otázky, ako naložiť s okresnými úradmi.
Koncepcia reformy verejnej správy predpokladá ich zánik a vytvorenie špecializovanej štátnej správy napríklad pre oblasť životného prostredia či kontroly kvality a nezávadnosti potravín. V prípade, že rozdiel medzi návrhom kompetenčného zákona a koncepciou reformy je skutočne minimálny, okresané okresné úrady sa čoskoro dostanú do polohy akéhosi inštitucionálneho slepého čreva, plytvajúceho zdrojmi daňových poplatníkov. Neochotu zrušiť okresné úrady už od počiatku diskusie o reforme verejnej správy dali najavo predstavitelia Strany občianskeho porozumenia, ale najmä SDĽ. Jej členovia sú na okresných úradoch asi najlepšie zakopaní.
Fakt, že sa okresné úrady stali koaličným tabu, však ešte neznamená, že sú za vodou. Ak reforma bude reformou, skôr či neskôr sa ich postavenie ukáže neudržateľným a bude sa musieť „rezať“. Dôsledkom odkladu ich zrušenia však bude to, že táto nevyhnutná operácia bude nákladnejšia, pretože od apríla budúceho roka začne platiť zákon o štátnej službe, vďaka ktorému nadbytoční štátni úradníci získajú pri odchode zo služby nadštandardné odškodné.
Možno toto je ten pravý dôvod, pre ktorý sa rozhodnutie o okresných úradoch odkladá napotom. Ale môže to byť aj tak, že ešte nedozreli okolnosti na rozhodnutie a otváranie tejto otázky by len zvýšilo odpor voči reforme. Na druhej strane treba povedať, že nejasný osud okresných úradov a v rámci nich i nejasný osud ich osadenstva plodí neistotu a neistota sa môže stať dobrým katalyzátorom odporu voči reforme. Keďže tá sa bude uskutočňovať po etapách a teda aj v nasledujúcom volebnom období, obrancovia okresných úradov majú ešte stále šancu. Akú, to bude závisieť najmä od výsledku budúcich parlamentných volieb. Takže reforma verejnej správy sa opäť vráti do rúk občanovi.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|