Hlas Ameriky	Dnes je sobota, 26. júl 2008       5. september 2001 Sýkora: "Stanoviská k novému zneniu kompetenčného zákona sú podstatne pozitívnejšie" Boris Koreň Slovenská vláda po utorkovej dohode koaličných partnerov dnes schválila návrh dlho diskutovaného kompetenčného zákona, ktorý definuje právomoci prenášané v rámci reformy verejnej správy na obce a regióny. Stanovisko k nemu prezentovala najväčšia organizácia samosprávy Združenie miest a obcí Slovenska. Informuje Boris Koreň. K predchádzajúcim dvom návrhom kompetenčného zákona sa ZMOS postavil jednoznačne odmietavo. Ešte v auguste tohto roka bol toho názoru, že pripravovaný zákon je taký nekvalitný, že nestačí ani jeho vylepšenie pozmeňovacími návrhmi počas jeho schvaľovania v Národnej rade, ale je ho potrebné zásadne prepracovať. Podobný názor mala aj Rada vlády pre reformu verejnej správy, ktorá v auguste návrh neodporučila vláde schváliť. Následne sa uskutočnila šnúra politických a odborných rokovaní a na ich základe bola pripravená nová verzia zákona. Stanovisko Združenia miest a obcí k nemu prezentoval jeho predseda Michal Sýkora. AUDIO: "Stanoviská k novému, dopracovanému zneniu, vlastne tretiemu oficiálnemu, sú podstatne pozitívnejšie. Treba uznať, že súčasný návrh zákona je v kvalite a obsahu neporovnateľný s tým, ku ktorému sme sa vyjadrovali začiatkom mesiaca augusta." ZMOS preto považuje kompetenečný zákon v zásade za dostatočný podklad na uskutočnenie prenosu právomocí na obce a regióny. Zároveň však podľa neho v návrhu neboli odstránené viaceré nedostatky. Ide napríklad o nedostatočné definovanie charakteru prenášaných kompetencií, teda či ide o prenesený výkon štátnej správy, alebo originálnu kompetenciu samosprávy. Od toho sa totiž odvíja financovanie a následná kontrola. Aby sa zabránilo nedorozumeniam, ZMOS navrhol, aby sa v prípade, keď nie je výslovne v zákone určené, že ide o originálnu kompetenciu samosprávy, považovala táto za prenesenú. Pri niektorých prenášaných právomociach nie je podľa ZMOS-u dostatočne určený ani objem financií, ktoré dostanú samosprávy a vo viacerých prípadoch nie je presne definovaný prenášaný majetok. Námietky samospráv sa týkali aj dátumov, ku ktorým sa majú preniesť kompetencie - ZMOS požaduje, aby sa ich rozhodujúci balík preniesol k 1. januáru a k 1. júlu budúceho roka. Hovorí Michal Sýkora: AUDIO: "Na základe kompetenčného zákona sa budú na miestnu a regionálnu úroveň samosprávy presúvať kompetencie v oblastiach územného plánovania a stavebného poriadku, sociálnych vecí, kultúry, dopravy a pozemných komunikácií, zdravotníctva, civilnej ochrany, civilnej obrany, matrík, vodného hospodárstva, základného a stredného školstva. Ešte stále však zostal nedoplnený zoznam kompetencií v oblasti regionálneho rozvoja a cestovného ruchu." Vo finančnom vyjadrení budú tieto prenášané kompetencie predstavovať viac ako 12 miliárd korún. Zatiaľ však nie sú presne vymedzené prostriedky, ktoré sa na samosprávy prenesú v oblasti základného a stredného školstva. Samosprávy majú totiž zamestnať viac ako stotisíc pracovníkov základných a stredných škôl, nie sú ale presnejšie určené výdavky na ich platy a odvody do poisťovní. Podľa Sýkoru by to malo predstavovať okolo 20 miliárd korún. Na otázku Slobodnej Európy, či sú spokojní s týmto objemom prenášaných kompetencií, keďže pôvodná koncepcia predpokladala prenos právomocí až vo výške 50 miliárd korún, Sýkora odpovedal, že áno. Ak totiž prirátame k 12 miliardám definovaným v kompetenčnom zákone 20 miliárd v rezorte školstva, je to podľa neho číslo, ktoré zodpovedá reálnym možnostiam na prenos právomocí v budúcom roku. Sýkora sa preto stotožnil s včerajším tvrdením premiéra Mikuláša Dzurindu, že rozdiel medzi rozsahom kompetencií navrhnutých v zákone a koncepciou decentralizácie a modernizácie verejnej správy je minimálny. Za úspešné považuje ZMOS aj včerajšie rokovania s ministerkou financií Brigitou Schmögnerovou. Dosiahli totiž dohodu, pokiaľ ide o mechanizmy, ktoré majú zabrániť neúmernému zadlženiu obcí a regiónov a bolo prisľúbené aj zrušenie inštitútu nútenej správy na obce a regióny v prípade ich neschopnosti plniť si záväzky. Nepodarilo sa im však dosiahnuť dohodu, aby boli podiely obcí na daniach definované ako ich vlastné príjmy, a tak naďalej zostanú pri nakladaní s nimi obmedzované. Za jeden z najväčších problémov ZMOS naďalej považuje prevádzkové a modernizačné dlhy na prenášaných budovách a ďalších nehnuteľnostiach. Samosprávy odmietajú prevziať kompetencie, s ktorými sú spojené veľké neuhradené prevádzkové dlhy. Pokiaľ ide o dlhy na zanedbanej údržbe a modernizácii, tieto podľa prvého podpredsedu ZMOS-u Milana Mušku nikto nevie, alebo nechce kvantifikovať. Preto sa rozhodli, že AUDIO: "...ak nedospejeme k dohode s rezortami, budeme trvať na tom, aby súčasťou preberacích protokolov bolo miestne vyjadrenie týchto modernizačných dlhov na budovách a potom to budeme sumarizovať. Chceme, aby spoločnosť vedela, ako, v akom stave preberá samospráva tieto kompetencie a tento zverený majetok." Doplnil ho predseda Združenia miesta a obcí Slovenska Michal Sýkora: AUDIO: "Následne na to bude naša požiadavka, aby to, čo bude vyjadrené ako modernizačný dlh, zanedbaná údržba, nevysporiadané majetky, nehnuteľnosti, bol zo strany štátu definovaný možno z výnosu z privatizácie Slovenskej republiky." Podľa Sýkoru totiž obce nebudú vedieť právomoci, s ktorými sa spájajú obrovské kapitálové dlhy, zvládnuť.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...