|
|
| |
|
Dnes je streda, 9. júl 2008 |

|
|

|
5. september 2001
|
Kabinet schválil tzv. kompetenčný zákon
|
Attila Lovász
|
Kabinet Mikuláša Dzurindu dnes schválil návrh tzv. kompetenčného zákona, ktorý presúva právomoci a výkony niektorých funkcií zo štátu na samosprávne orgány. O konsenzuálnom rozhodnutí vlády informoval Mikuláš Dzurinda. Posledné nevyjasnené problémy v zákone prerokovali na politickej úrovni predstavitelia koaličných strán včera, do parlamentu teda odchádza taká verzia zákonov, ktorá by teoreticky mala mať podporu všetkých poslancov vládnej koalície.
Vládou schválenú formu návrhu zákona komentoval minister vnútra Ivan Šimko nasledovne.
AUDIO: "Koncepciu modernizácie a decentralizácie verejnej správy nevykonáva len tento zákon, ale súčasťou toho celého balíka sú aj ďalšie zákony, väčšina z nich je už v Národnej rade."
Šimko dodal, že z dôvodu, aby všetky takpovediac "zainteresované" zákony boli v súlade s koncepciou reformy, v poslaneckých kluboch sa k nim ešte predkladatelia vrátia. Šimko považuje za najdôležitejšie rokovať ešte o zákonoch o obecnom zriadení, o majetku vyšších územných celkov a novely zákona o rozpočtových pravidlách. Minister vnútra tiež pripomenul, že do vládneho návrhu bolo zapracované tzv. interpretačné pravidlo, požadovené Združením miest a obcí Slovenska. Návrh zákona totiž presne vymedzuje originálne a odvodené právomoci samospráv, tie právomoci, ktoré však nebudú nijakým spôsobom označené, sa budú považovať na základe požiadavky ZMOS za prenesené kompetencie. Zdanlivo bezvýznamná interpretácia kompetencií získava na význame pri financovaní výkonu právomocí, čomu budú slúžiť ministerstvom financií predkladané normy týkajúce sa finančnej decentralizácie.
Šimko - podobne ako Dzurinda včera - zdôraznil, že z tohto návrhu zákona boli vynechané všetky otázky, týkajúce sa výkonu zostávajúcich funkcií v miestnej a regionálnej štátnej správe.
AUDIO: "Koncepcia totiž nerieši otázku, čo s kompetenciami, ktoré aj naďalej bude vykonávať štát, to znamená s miestnou štátnou správou. Znamená to, že takéto kompetencie ak zostanú, my sme sa dohodli, a tak vlastne bol schválený tento návrh, že z tohoto návrhu zákona vypustíme školské úrady, nebude riešená otázka špecializovanej štátnej správy ani pri školstve ani nikde inde."
Týmto otázkam sa bude musieť venovať osobitný zákon. Ten by však mal byť prerokovaný tak, aby nenastalo vákuum vo výkone niektorých funkcií prípadne ani ich zdvojenie. Pokračuje Ivan Šimko.
AUDIO: "Po schválení kompetenčného zákona v Národnej rade budeme musieť urobiť inventarizáciu toho, čo zostalo na štáte a veľmi rýchlo pripraviť návrh zákona, kde sa bude riešiť, aké orgány miestnej štátnej správy budú zabezpečovať výkon zostávajúcich kompetencií."
Pokiaľ ide o školstvo, až do poslednej chvíle bolo súčasťou návrhu kompetenčného zákona práve ustanovenie výkonu právomocí špecializovanou štátnou správou. Dôvod bol jednoduchý: aj vládny program obsahuje ustanovenia, podľa ktorých má zostať špecializovaná štátna správa - tzv. školské úrady. Nie je to v rozpore s koncepciou, zákonodarca však bude musieť stanoviť, čo bude činnosťou školských správ a kde tieto školské správy majú pracovať.
Pretože v koncepcii sa nepočíta s okresnými úradmi, tie však po schválení zákona o VÚC majú byť zachované, sme sa ministra Šimka spýtali, či má pripravené odpovede pre poslancov, ktorí budú žiadať upresnenie ďalšej činnosti okresných úradov.
AUDIO: "Ja si myslím, že je poctivé povedať, že neviem zatiaľ odpovedať a v tejto chvíli naozaj na toto zodpovednú odpoveď dať nemôžem, pretože naozaj závisí od inventarizácie tých kompetencií, ktoré zostanú na štáte. My si už vytvárame predstavu, ako riešiť zostávajúce právomoci, na druhej strane záväzné sa to stane, až keď to schváli NR SR a v tú chvílu začneme my pripravovať návrh zákona."
Minister Šimko sa nebojí, že by nevyjasnené postavenie okresných úradov znamenalo mantinel prijatia kompetenčného zákona. Napriek tomu, že legislatívna rada vlády neodporučilo tzv. zrýchlené konanie, kompetenčný zákon bude parlament prejednávať pravdepodobne ešte na nastávajúcej schôdzi a to v zrýchlenom konaní.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|