Hlas Ameriky	Dnes je utorok, 7. október 2008       13. september 2001 Rokovanie o balíku zákonov k reforme verejnej správy sprevádza chaos Boris Koreň Včera a dnes slovenský parlament rokoval o osude zákonov, ktoré majú spustiť dlhoočakávanú reformu verejnej správy. Spravodajstvo pripravil Boris Koreň. Včera stihli poslanci do druhého čítania posunúť štyri zo šiestich právnych predpisov súvisiacich s reformou verejnej správy - kompetenčný zákon, novelu zákona o obecnom zriadení a zákony o majetku obcí a o majetku vyšších územných celkov. Dnes sa venovali zostávajúcim dvom - novele zákona o rozpočtových pravidlách a návrhu zákona o platových pomeroch predsedov samosprávnych krajov. Z pohľadu prenesenia právomocí zo štátu na obce a regióny patrí ku kľúčovým popri kompetenčnom zákone práve novela zákona o rozpočtových pravidlách. V rozprave poslanci opozície kritizovali vládny návrh tohto zákona, pričom mu vyčítali najmä nedostatočné riešenie financovania nových kompetencií. Najostrejší tón zvolil poslanec za SNS, primátor Nitry Jozef Prokeš, ktorý povedal, že prijatie tohto zákona bude pre obce katastrofou: AUDIO: "Pretože tento návrh zákona zväzuje obciam ruky natoľko, že nebudú môcť zabezpečovať ani tie činnosti, ktoré zabezpečovali doteraz. Nieto ešte tie, ktoré sa im chystáte naložiť na krk ďalšie." Jozef Prokeš kritizoval najmä to, že podiely obcí na celoštátnych daniach nemajú byť, tak ako doteraz, považované za vlastné príjmy obce. Aj poslanec vládnej koalície za SDĽ Viliam Sopko bol k predloženému návrhu zákona veľmi kritický. Podľa neho vláda: AUDIO: "...predložila nám materiál svojím charakterom nekoncepčný, v ktorom ja nenachádzam kroky pre postupnú inováciu finančného systému územných samospráv. Ani naplnenie cieľa, ktorým by mala byť decentralizácia spravovania verejných úloh na miestnej úrovni." Aj poslanec Sopko vyjadril nespokojnosť s novým definovaním podielových daní, ktoré obce dostanú od štátu. Vláda podľa neho nepripravila kvalitný zákon. Sopko pokračoval: AUDIO: "Žiaľ, táto novela zákona nevytvára podmienky na decentralizáciu financií. Ja v nej nevidím zásadné zmeny, ktoré sme v súvislosti s prenosom kompetencií očakávali. Dnes, keď sme v štádiu realizácie reformy verejnej správy, decentralizácie a modernizácie, v prípade decentralizácie financií sa odvolávame na osobitné zákony v nasledujúcich rokoch." Treba však poznamenať, že výčitky poslancov na adresu podielových daní boli zbytočné, pretože po rokovaniach so Združením miest a obcí Slovenska sa ministerstvo financií zaviazalo kritizované ustanovenie dať do súladu so záujmami obcí. Poslanci ďalej rokovali o návrhu zákona o platových pomeroch predsedov samosprávnych krajov. V súčasnosti by to bola suma asi 53 tisíc korún. Podľa ministra práce Petra Magvašiho, tento plat zodpovedá príjmom ministrov a poslancov NR SR, a jeho výška je vzhľadom na dôležitosť tejto funkcie zodpovedajúca. Obidva zákony - novelu zákona o rozpočtových pravidlách a zákon o platových pomeroch predsedov vyšších územných cekov dnes poslanci posunuli do druhého čítania. Po spoločnej schôdzi všetkých výborov národnej rady, na ktorej zástupcovia vlády odôvodňovali návrhy všetkých šiestich reformných zákonov, sa v odpoludňajších hodinách uskutočnili schôdze jednotlivých výborov parlamentu. Zúčastnili sme sa na rokovaní Výboru pre verejnú správu, ktorý je gesčným výborom viacerých reformných zákonov. Jeho zasadnutie poznamenala kolísajúca účasť poslancov, ale najmä chaotické predkladanie pozmeňovacích návrhov. Po minulotýždňovej dohode sa totiž ministerstvo financií zaviazalo dať návrh zákona o rozpočtových pravidlách a ďalšie normy, ktoré predkladá, do súladu s požiadavakmi ZMOS-u. Týka sa to najmä ustanovení o narábaní so zvereným majetkom, už spomínaného definovania podielových daní ako i vlastných príjmov, stanovenia limitov na získanie úveru a podobne. Poslanci však nemali pozmeňovacie návrhy pripravené ministerstvom financií v rukách, a tak sa opakovane vracali k nedostatkom zákonov, ktoré už mali byť odstránené, a predkladali duplicitné pozmeňovacie návrhy. Rokovanie výboru pre verejnú správu o návrhu zákona o rozpočtových pravidlách sprevádzal nakoniec taký chaos, že poslanci prerušili rokovanie o tomto bode programu do času, kým im nedoručia už hotové pozmeňovacie návrhy z dielne ministerstva financií. Výčitka opozície, že takéto dôležité zákony by sa nemali príjímať v skrátenom legislatvnom konaní sa teda v tejto súvislosti javí ako oprávnená.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...