Hlas Ameriky	Dnes je streda, 9. júl 2008       14. september 2001 Chaotické rokovanie ohrozuje kvalitu zákonov o reforme verejnej správy Boris Koreň Slovenský parlament do druhého čítania posunul návrhy šiestich zákonov, ktoré majú umožniť realizáciu reformy verejnej správy. Poznámku pripravil Boris Koreň. Vystúpenia poslancov v rozprave k návrhom šiestich reformných zákonov a následná diskusia v parlamentných výboroch vyslali niekoľko signálov, ktoré svedčia aj o unáhlenom prijímaní zatiaľ najodvážnejšej reformy Dzurindovho kabinetu. Koaličné strany sa nakoniec dohodli na prijatí zákonov. A odsunutie riešenia sporných otázok, najmä budúcnosti okresných úradov, bolo šikovným ťahom. Reforma v takejto podobe je totiž prijateľná aj pre SDĽ, ktorá naďalej trvá na zachovaní okresov. Priechodná je ale aj pre tie sily vládnej koalície, ktoré sa spoliehajú, že inventarizácia prenesených právomocí na obce a regióny nakoniec predsa len ukáže, že okresné úrady nemajú právo na ďalšiu existenciu. Reforma sa dostala do polohy prijateľnej aj pre samosprávy, ktoré na poslednú chvíľu dokázali "vyrokovať" s ministerkou financií odstránenie mnohých obmedzujúcich ustanovení. Verzie zákonov, ktoré parlament posunul do druhého čítania, však zatiaľ tieto dohody nezohľadňujú a ich "oprava" sa musí udiať prostredníctvom pozmeňujúcich návrhov. Podpredseda Združenia miest a obcí Slovenska Jozef Mrva tlmočil v rozhovore pre Slobodnú Európu svoje obavy: AUDIO: "Myslím si, že tie zákony už boli v parlamente, keď sme mali niektoré jednania s pani ministerkou financií a niektorými ďalšími ministrami a došlo k niektorým čiastkovým dohodám, ktoré sa nepremietli zatiaľ do týchto zákonov. A neviem vôbec, ako sa teraz urobí tá spätná oprava, pretože tie zákony sú už v parlamente." Dohoda s ministerstvom financií sa týkala najmä ustanovení v novele zákona o rozpočtových pravidlách. Ministerstvo vyšlo ZMOS-u v ústrety v otázke nútenej správy majtku obce alebo vyššieho územného celku, keď nebudú schopné plniť si záväzky. Podielové dane sú znova definované ako vlastné príjmy, zmiernili sa obmedzenia pri narábaní so zvereným majetkom od štátu a podobne. Snaha o urýchlené prerokovanie zákonov v parlamente sa podpísala aj na všeobecnej rozprave, do ktorej sa zapájali zjavne neinformovaní poslanci. Minister hospodárstva Ľubomír Harach, ktorý zákon namiesto ministerky financií predkladal, tiež nič nevedel o nejakej dohode so ZMOS-om, a tak poslancom o nej ani nič nepovedal. Aj preto poslanec za Slovenskú národnú stranu, primátor Nitry Jozef Prokeš návrh zákona o rozpočtových pravidlách považuje za katastrofu: AUDIO: "...pretože tento návrh zákona zväzuje obciam ruky natoľko, že nebudú môcť zabezpečovať ani tie činnosti, ktoré zabezpečovali doteraz. Nieto ešte tie, ktoré sa im chystáte naložiť na krk ďalšie." Jeho kritika sa týkala práve toho, že návrh zákona nedefinuje podiel obcí na celorepublikových daniach ako ich vlastné príjmy, čo im spôsobí nemalé ťažkosti pri získavaní úverov. To však na základe dohody s ministerkou financií už nemalo byť žiadnym problémom! A ďalší kritik tohto ustanovenia z vládnej koalície poslanec za SDĽ Viliam Sopko si radšej mohol osvojiť príslušný pozmeňujúci návrh a predložiť ho na schôdzi výboru! Kritické príspevky poslancov v rozprave k návrhu zákona o rozpočtových pravidlách boli pre ich neinformovanosť väčšinou neaktuálne. Niet sa potom čo čudovať obavám ZMOS-u, ktoré považovalo za potrebné listom informovať všetkých poslancov o dohode s ministerstvom financií a ubezpečiť sa tak, že o tom aspoň budú vedieť ešte pred rozhodujúcim hlasovaním. Neinformovanosť poslancov bola problémom aj na rokovaní výborov. Štvrtkové zasadnutie výboru pre verejnú správu bolo miestami až chaotické - opoziční aj koaliční poslanci predkladali pozmeňovacie návrhy a informovanejší kolegovia ich vzápätí poúčali, že je to zbytočné, pretože to obsahuje už spomínaná dohoda. Nakoniec z tohto dôvodu museli rokovanie výboru prerušiť dovtedy, kým im dohodnuté zmeny niekto prinesie písomnne. Slovenský parlament teda v týchto dňoch rokuje o zákonoch, ktoré by na mnoho rokov mali zásadným spôsobom zmeniť tvár krajiny. Rýchlosť a chaos, v akom sa rodia, je však už teraz vážnym ohrozením ich kvality.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...