Hlas Ameriky	Dnes je nedeľa, 6. júl 2008       8. október 2001 M. Sýkora: ZMOS oceňuje naštartovanie reformy verejnej správy Boris Koreň "Schválením zákonov v Národnej rade sa začala reforma verejnej správy na Slovensku. Združenie miest a obcí oceňuje, že sa naštartoval tento proces," uviedol dnes jeho predseda Michal Sýkora. Podľa ZMOS-u zostalo ešte veľa otázok v reforme verejnej správy otvorených a budú sa musieť riešiť "za pochodu". Preto zatiaľ nie je možné povedať, ako bude vyzerať konkrétna realizácia reformy od 1. januára budúceho roka. Predseda ZMOS-u Michal Sýkora v tejto súvislosti povedal: AUDIO: "Zrejme bolo a je nad sily slovenskej spoločnosti pripraviť reformu komplexnejšie a už v legislatívnej etape odstrániť väčšinu možných budúcich problémov." Parlament minulý týždeň schválil už sedemnástu novelu zákona o obecnom zriadení. Na jej príprave sa podieľali aj zástupcovia Združenia miest a obcí a prijateľných pre ZMOS je aj väčšina z viac ako sedemdesiatky pozmeňovacích návrhov a doplnkov. Sýkora však upozornil aj na problémy, ktoré schválená novela zákona o obecnom zriadení môže spôsobiť. Bola napríklad zrušená možnosť zbaviť mandátu poslanca obecného zastupiteľstva, keď sa trikrát po sebe bez ospravedlnenia nezúčastní na rokovaní zastupiteľstva. Podľa Sýkoru to môže spôsobiť problémy, pretože nemusí byť zabezpečená dostatočná účasť poslancov pri niektorých kľúčových hlasovaniach. Za najväčší nedostatok novely zákona o obecnom zriadení ZMOS považuje obmedzenie možnosti zastupovať obec v orgánoch spoločností zakladaných obcou, alebo v ktorých má majetkový podiel. Podľa Sýkoru sa tak obmedzí možnosť kontroly s hospodárením a nakladaním s obecným majetkom. Ďalšími minulý týždeň schválenými návrhmi zákonov boli novela zákona o majetku obcí a zákon o majetku vyšších územných celkov. Hovorí Michal Sýkora: AUDIO: "Rozsah a druh majetku postačuje na výkon kompetencií, ktoré prechádzajú na územnú samosprávu." V zákonoch o majetku obí a vyšších územných celkov bola podľa Sýkoru legislatívne vyriešená povinnosť štátu odovzdať samospráve majetok bez prevádzkových dlhov. Problémom však zostáva takzvaný modernizačný dlh, ktorý charakterizuje stav, v akom obce majetok dostanú. Ako v tejto súvislosti na otázku Slobodnej Európy odpovedal podpredseda ZMOS-u Milan Muška, budú všetkým samosprávam odporúčať, aby preberacie protokoly obsahovali aj vyčíslenie tohto modernizačného dlhu. V budúcnosti chcú potom žiadať, aby sa postupne odstraňoval. Slobodná Európa sa Milana Mušku ďalej spýtala, či budú obce povinné preberať aj majetok v havarijnom stave, napríklad školské budovy, ktoré si ihneď vyžiadajú nákladnú rekonštrukciu: AUDIO: "Majetok prechádza zo zákona. To znamená, že v prípade nepodpísania protokolu by, žiaľ, aj tak zo zákona tento majetok prešiel na samosprávu." Ďalšie problémy môže spôsobiť to, že časť majetku, napríklad pozemky, môžu prejsť aj nevysporiadané. Obce si v tomto prípade na seba zoberú zodpovednosť aj za prípadné vyplatenie reštituovaného pozemku, či budovy. Najväčšiu nespokojnosť vyjadrili predstavitelia Združenia miest a obcí Slovenska s minulý týždeň schválenou novelou zákona o rozpočtových pravidlách. Hoci sa s ministerstvom financií podarilo dosiahnuť dohodu pri určení charakteru podielových daní - zostávajú vlastnými príjmami obce - v otázke ochrany obce pred takzvaným preúverovaním a pri zavádzaní osobitného režimu, podľa Sýkoru: AUDIO: "Výsledná podoba zákona nepriniesla zásadný posun vo vytvorení zodpovedajúceho mechanizmu a dostatočnej garancie financovania výkonu presúvaných kompetencií." Zákon podľa neho nepriniesol ani len náznak stabilizácie príjmov rozpočtov obcí na viacročné obdobie, nie sú známe východiská a kritériá pre uplatňovanie decentralizačnej dotácie a existujú iba ústne prísľuby, že bude mať výšku príslušných finančných prostriedkov v štátnom rozpočte na tento rok. Sýkora ďalej v tejto súvislosti povedal: AUDIO: "Novela zákona o rozpočtových pravidlách napokon neodráža princíp reformy verejnej správy. Podmienkou plnohodnotného výkonu presúvaných kompetencií je posilnenie finančnej autonónmie územnej samosprávy. Slobodná Európa sa Sýkoru spýtala, či by po prenesení kompetencií zo štátu na samosprávy nemalo byť ďalším logickým krokom zrušenie okresných úradov. AUDIO: "Posledné rokovanie Rady ZMOS-u jednomyseľne schválilo, že okresné úrady by nemali v budúcnosti mať túto podobu." ZMOS zastáva názor, že k zrušeniu okresných úradov by malo dôjsť ešte v tomto volebnom období, následne po presune kompetencií.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...