|
|
| |
|
Dnes je streda, 9. júl 2008 |

|
|

|
14. február 2002
|
Podľa ZMOS-u priniesol nový zákon o odpadoch zásadnú zmenu filozofie
|
Boris Koreň
|
Hodnotenie mesiac účinného zákona o odpadoch bolo témou dnešného stretnutia zástupcov Združenia miest a obcí s novinármi. Informácie spracoval Boris Koreň.
Na Slovensku sa ročne vyprodukuje približne 1 milión 700 tisíc ton komunálneho odpadu. Pri prerátaní je to asi 320 kilogramov na jedného občana vrátane detí a na jeden deň takmer kilogram odpadu. Aj z toho je podľa podpredsedníčky ZMOS-u, starostky Brusna Viery Krakovskej vidieť, že práve odpadové hospodárstvo patrí medzi najnáročnejšie úlohy obcí. Hoci komunálny odpad produkuje každý občan, do účinnosti nového zákona o odpadoch bola jeho pôvodcom obec. Určením občana ako pôvodcu odpadu sa začala obrovská zmena v oblasti životného prostredia, uviedla Viera Krakovská, podľa ktorej:
AUDIO: "Pre obce je zákon dôležitý preto, lebo ním získali všetky kompetencie na nakladanie s komunálnym odpadom.- od určenia spôsobu zberu až po priestupkové konanie za porušenie príslušného všeobecne záväzného nariadenia."
Od účinnosti tohto zákona preto podľa Krakovskej platí, že čistota a poriadok v každej obci závisia len od obce samotnej. Najviac diskusií o novom zákone sa doteraz týkalo výšky miestneho poplatku za nakladanie s odpadmi, ktorý má právo určiť každá obec. Zákon ho stanovil v rozmdedzí 80 až 1200 korún. Ako v tejto súvislosti uviedla podpredsedníčka ZMOS-u Krakovská, na prvý pohľad by bol najspravodlivejší poplatok na základe skutočne vyprodukovaného množstva odpadu. To však podľa nej nemožno dosiahnuť, pretože skutočný odpad jedného človeka je napríklad na sídliskách, ale aj v rodinných domoch nemerateľný. Ďalší spôsob by mohla určovať výmera bytu, lenže odpad neprodukuje rozloha bytu, ale osoby, ktoré v ňom bývajú. Ani takzvaný žetónový zber, pri ktorom občan platí za jedno vyprázdnenie odpadovej nádoby, nie je podľa Krakovskej vhodný, pretože ani tento spôsob nevedie k znižovaniu odpadov, ale k ich zatajovaniu a odhadzovaniu na nevhodných miestach.
AUDIO: "Preto jediný spôsob, ktorý dokonca bude motivovať občanov k tomu, aby odpady ukladali len na určené miesta, je poplatok na osobu."
Krakovská sa ďalej domnieva, že poplatok na občana je adresný, ľahšie vymáhateľný a sociálne spravodlivejší, pretože umožňuje definovať aj rôzne zľavy. Zákon však umožňuje obciam určiť poplatok aj na rodinu, na spoločenstvo vlastníkov bytov, bytové družstvá, správcov bytov a podobne.
Výška poplatku je výlučne v právomoci obce, ktorá však musí zohľadniť oprávnené náklady súvisiace najmä s ukladaním odpadu a jeho zberom. Kontrola oprávnenosti výšky poplatku je potom možná prostredníctvom poslancov obecného zastupiteľstva, alebo na základe zákona o slobodnom prístupe k informáciám, pretože obec je povinná poskytnúť údaje o nákladoch súvisiacich s odpadmi.
Aj keď väčšina obcí nevyužila možnosť určiť maximálnu výšku poplatku 1200 korún, v niektorých bratislavských mestských častiach občania nebudú platiť miestne poplatky, ale takzvaný množstevný zber, pričom ich to bude stáť aj podstatne viac, ako 1200 korún. Ako ukázali odpovede zástupcov ZMOS-u, v tomto smere je zákon nejasný, pretože na jednej strane umožňuje výklad, že aj v takomto prípade by občan nemal platiť viac, ako je maximálna určená cena poplatku, ale zároveň hovorí, že pri množstevnom zbere platia dohodnuté ceny.
Nový zákon o odpadoch by mal mať aj ďalší, veľmi dôležitý efekt. Keďže obce majú podľa neho právo zisťovať potrebné údaje, musia si upresniť svoje evidencie, počty zamestnancov jednotlivých firiem, zistiť presné počty prechodne bývajúcich, zmapovať dianie v chatových a záhradkárskych osadách a podobne. To by malo prispieť napríklad aj k odhaleniu čiernych prenájmov bytov, ktoré sú hlavne vo väčších mestách bežným javom. Ak totiž majiteľ bytu uvedie klamlivý údaj, toto jeho vyhlásenie bude podkladom na prípadnú sankciu. V tejto súvislosti nie je podľa Viery Krakovskej ani získavanie rodných čísiel pre potreby ich evidencie protizákonné, ako to tvrdil splnomocnenec na ochranu osobných údajov Pavol Husár.
Ako dnes uviedol predseda sekcie životného prostredia ZMOS-u, primátor Modry Vladimír Medlen, obce už pred účinnosťou zákona používali veľa systémov nakladania s odpadmi. Zákon je podľa neho dobre spracovaný, pretože
AUDIO: "Ten zákon je tak voľný a tak voľne postavený, že môže využívať a môže skombinovať všetky možné systémy, ktoré fungujú."
Hoci zákon priamo neukladá, okrem nebezpečných zložiek, povinnosť separovať odpad, obsahuje pre obce motiváciu, aby tak robili, pretože potom budú mať nárok na príspevky z takzvaného recyklačného fondu. Ten má zároveň motivovať aj zakladanie firiem na spracovanie odpadu, čo umožní v budúcnosti jeho rozsiahlejšiu separáciu.
|
![[archiv]](/images/archclick.gif) |
|
|
|