Hlas Ameriky	Dnes je nedeľa, 20. júl 2008       14. máj 2002 ZMOS nesúhlasí, aby časť zverených kompetencií vykonávali poverené obce Boris Koreň Legislatívna rada vlády sa dnes zaoberala - a už zajtra bude kabinet rozhodovať - o ďalšom dôležitom zákone, súvisiacom s prebiehajúcou reformou verejnej správy. Zákon o výkone štátnej správy poverenými obcami však vyvolal ostré odmietavé reakcie Združenia miest a obcí Slovenska. Informuje Boris Koreň. Zákon je veľmi stručný - obsahuje len desať riadkov textu. Podstatný je jeho prvý paragraf, ktorý predpokladá, že štátnu správu prenesenú od 1. januára 2003 na obce budú vykonávať takzvané poverené obce. Určiť ich má vláda, ktorá má stanoviť aj príslušné územné obvody. Zákon teda opúšťa doterajší princíp pri prenose kompetencií, že ich vykonáva každá obec, bez ohľadu na jej veľkosť a reálne možnosti. Ako pre Slobodnú Európu povedal riaditeľ Odboru miestnej štátnej správy a samosprávy Ministerstva vnútra SR Gejza Petrík, zákon je potrebné prijať najmä v súvislosti s tým, že od 1. januára budúceho roku budú obce ako prenesený výkon štátnej správy vykonávať aj veľmi dôležitú a zložitú kompetenciu - stavebné konanie. Na zásadnú námietku ZMOS-u, že nie je potrebné vytvárať inštitút poverených obcí, keďže tie už podľa doterajších zákonov môžu združiť svoje sily a prostriedky na výkon zložitých právomocí do takzvaných spoločných obecných úradov, Petrík zareagoval: AUDIO: "Spoločné obecné úrady - tento inštitút platí od deväťdesiateho roku a ani jedna obec zatiaľ nezriadila spoločnú úradovňu. A po druhé, je to na tej dobrovoľnej báze a štát, ktorý nesie zodpovednosť za výkon určitých činností, všetky úkony nemôže nechať na takejto dobrovoľnej báze, že či sa zriadia úrady, alebo nezriadia, či bude schopná obec, alebo nebude schopná vykonávať tú činnosť. Najmä vtedy, keď sa rozhoduje v administratívno-správnych aktoch o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb." Slobodná Európa oslovila podpredsedu Združenia miest a obcí Slovenska Jozefa Mrvu. Podľa neho k rozhodnutiu o vytvorení poverených obcí chýba celý rad ďalších dôležitých rozhodnutí, pretože: AUDIO: "Nikto dnes nevie povedať, ako to bude so štátnou správou. Ako budú v podstate ďalej vykonávať svoju funkciu okresné úrady. To je jeden z dôvodov, že keď sa má urobiť systémový krok s poverenými obcami tak, ako to navrhuje zákon, tak by sme mali vedieť, že aké ďalšie kroky toto všetko vyvolá." Podľa Mrvu totiž stále nie je jasné najmä to, či sa zrušia okresné úrady a ako bude pokračovať výkon štátnej správy. Na poznámku Slobodnej Európy, že obce doteraz nepreukázali svoju schopnosť združiť svoje sily a prostriedky do spoločných obecných úradov, ktoré by pomáhali pri výkone zložitých právomocí, Mrva odpovedal, že samosprávy nemali dodnes dôvod na ich zakladanie, pretože zatiaľ na obce prešla protokolárne len jedna kompetencia a nevedia, čo konkrétne získajú spolu s ďalšími. Jozef Mrva: AUDIO: "A ja sa vás opýtam, keď som starostom, môžem ja založiť spoločný obecný úrad, keď neviem, či budem vôbec mať financie na tento výkon?" Podľa Mrvu však na zasadnutí Rady ZMOS-u v stredu a vo štvrtok budú rokovať aj o predbežne dohodnutých spoločných obecných úradoch a do desiatich dní by mohli poskytnúť ich zoznam. Spoločné úrady však majú vznikať na báze dobrovoľnosti - kde je teda záruka, že k tomu budú všetky obce skutočne zodpovedne pristupovať? Na túto otázku Slobodnej Európy Mrva reagoval: AUDIO: "Desať rokov hovoríme o tom, že tieto spoločné úrady by mali mať nejaký termín, dokedy obce sú povinné sa dať dokopy do spoločných úradov. V prípade, že sa do tohto termínu tak nestane dobrovoľne, tak vždy sme tvrdili, že vláda potom nariadením bude musieť tieto ostatné obce určiť, kde budú patriť." Podľa podpredsedu ZMOS-u Jozefa Mrvu existujú teda aj ďalšie mechanizmy, ako sa dá zabezpečiť prenesený výkon štátnej správy, a preto netreba prijímať systém poverených obcí. Mrva sa nazdáva, že ich zriaďovanie bude prejavom nedôvery voči schopnostiam samosprávy zvládnuť zverené úlohy, s čím však riaditeľ odboru miestnej štátnej správy a samosprávy ministerstva vnútra Gejza Petrík nesúhlasil : AUDIO: "To určite nie, vôbec to nemá nič spoločné s nedôverou. Skôr je tu pocit zodpovednosti. To znamená, štát, keby aj chcel, tak sa nemôže zbaviť zodpovednosti za tieto veci." Podľa Petríka má obec s 50 obyvateľmi teraz kompetencie ako krajské mesto, štát musí preto hľadať nejakú formu, ako zabezpečiť, aby boli dôležité zverené právomoci kvalitne vykonávané.		Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...