[Slovenske Vysielanie]
  [kontakty]   [realaudio]   [archiv]  


[podrobne vyhladavanie]

[domaca politika]
[ekonomika]
[spolocnost]
[uzemna reforma]
[slovensko a eu]
[rozsirovanie nato]
[spojene staty]
[europska politika]
[host slobodnej europy]
[rusko]
[svet]


[partnerske stanice]
[KIKS]
[frontinus]
[N RADIO]

[AKO NAS MOZETE POCUVAT]
[REAL AUDIO]
[VYSIELACA STRUKTARA]
[VYSIELANIE NA SATELITE]

[IN ENGLISH]
[RFE/RL HOMEPAGE]
[RFE/RL NEWSLINE]

Hlas Ameriky
 
Dnes je streda, 9. júl 2008


[poslat]    [tlac]   



14. marec 2003

Reforma verejnej správy - obce odmietajú "nepopulárne" kompetencie

Boris Koreň

Hoci slovenské médiá v súvislosti s problémami pri prenose kompetencií kritizujú takmer výhradne vládu. Svoju časť zodpovednosti na tom, že sa nedostatočne napĺňajú pôvodné zámery reformátorov, majú aj samosprávy obcí a vyšších územných celkov. Viac v príspevku Borisa Koreňa.


Hoci na začiatku diskusií o presune právomocí sa Združenie miest a obcí Slovenska a väčšina starostov a primátorov tvárili, že práve oni budú najväčším "motorom" celej reformy, skutočnosť po uplynutí roku od prvých vážnych krokov je iná. Na jednej strane samosprávy vôbec neprotestujú proti prenášaniu právomocí, z ktorých majú ekonomický alebo mocenský zisk. Keď však má samospráva dostať zodpovednosť za nejakú problémovú oblasť, veľká časť, vrátane predstaviteľov ZMOS-u, sa tomu zubami- nechtami bráni. Príkladom môže byť už školstvo a ich protesty súvisiace najmä so stavom majetku. Podľa experta OKS René Bílika sa objavili:

AUDIO: "Problémy s podpisovaním delimitačných protokolov, ktoré akoby prekvapili tých starostov. Pritom každá jedna škola je v tej obci a každý ten stav poznal a ten stav je jednoducho výsledkom nie momentálneho pôsobenia tej-ktorej politickej garnitúry, ale je to dlhodobý problém."

Podľa Bílika je v tomto prístupe aj nechuť miest a obcí meniť svoje priority. Ukázalo sa teda, že nie sú ochotní meniť priority smerom k novému majetku a novým právomociam. Ale lokálna politika je práve na to, aby dokázala v prospech občanov rozhodnúť, či sa tento rok opraví škola, alebo sa investuje skôr do obecnej kanalizácie.

Ešte väčším sklamaním však bolo presúvanie právomocí v sociálnej oblasti. Minulý rok prechádzali na obce domovy dôchodcov a tu drvivá väčšina starostov a primátorov hovorila o tom, že tieto zariadenia sú príliš veľké a majú nadobecnú pôsobnosť a teda budú prijímať obyvateľov aj z iných obcí. Väčšina domovov dôchodcov na obce potom neprešla, no starostovia následne nechceli ani ďalšiu sociálnu kompetenciu a tou bola opatrovateľská služba v domácnostiach. Hovorí bývalá ministerka práce Helena Woleková:

AUDIO: "Tie argumenty, ktoré používa ZMOS, alebo jednotlivé obce a starostovia sú veľmi-veľmi účelové. V prípade týchto zariadení to bola nadobecná pôsobnosť. V prípade, že sa to už nehodilo, tak, samozrejme, že to bol iný argument. A boli to samozrejme peniaze a nepripravenosť a tak ďalej. Takže sme tým veľmi sklamaní."

Preberanie opatrovateľskej služby skončilo tak, že v niektorých okresoch sa o svojich starých spoluobčanov nechce postarať ani jediná obec. A tak budú aj túto službu - zabezpečovanie nákupov, spoločníka, donášku obedov a podobne - organizovať vyššie územné celky a to často do obcí desiatky kilometrov vzdialených. Opäť hovorí René Bílik:

AUDIO: "Naozaj to sklamanie je veľké. Preto, lebo sa ukázalo, že v tom decentralizačnom procese starostovia, keď preberali tie kompetencie, tak boli ochotní najmä využívať z tých kompetencií tú časť, ktorá reprezentovala nejaké práva."

Helena Woleková patrila spolu s ďalšími aktivistami mimovládnych organizácií k zástancom čo najväčšej decentralizácie, teda čo najväčšieho kompetenčného posilnenia obcí. Tesne pred schvaľovaním kompetenčného zákona si však uvedomili:

AUDIO: "Že sme sa ako mimovládne organizácie dostali do pasce, keď sme tak vehementne podporovali tie akoby formálne požiadavky miest a obcí prevziať čo najviac kompetencií. Pretože sme si neurobili takú jednoduchú sémantickú analýzu toho, čo oni rozprávali."

Z analýzy im potom vychádzalo, že keď obce hovoria o presune právomocí, spomínajú takmer výlučne iba tie, z ktorých majú nejaký profit. O "nepopulárne" kompetencie záujem nemali. Podľa René Bílika to súvisí s tým, že na starostov a obecných poslancov začal pôsobiť čoraz väčší verejný tlak, a práve ten spôsobuje ich nechuť preberať najmä zodpovednosť.


[archiv]



[special promo]
Slobodná Európa 30. januára 2004 definitívne ukončí vysielanie na Slovensko


[slobodka promo]
Prečo vznikla pred polstoročím Slobodná Európa? Aké tam bolo postavenie Slovákov? A ako sa menila misia? Daniel Raus a Daniel Bútora Vás prevedú dejinami "Slobodky" za pomoci jej mníchovských, pražských i bratislavských redaktorov...


[hore]
e-mail print